龍巖市高度重視歲末年初安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安辦和省政府安委會關(guān)于歲末年初的一系列決策部署，及時安排，狠抓落實(shí)，全力確保“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

及時安排部署，落實(shí)責(zé)任

林興祿市長在市委常委會、市政府常務(wù)會以及市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會商等會議多次對做好歲末年初安全生產(chǎn)工作多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署，并親自帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)大檢查，各位副市長也紛紛對分管領(lǐng)域進(jìn)行了安全檢查。同時召開全市一季度防范安全事故專門對歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，下發(fā)做好2018年元旦春節(jié)安全生產(chǎn)工作通知。去年12月份以來，龍巖市結(jié)合安全生產(chǎn)巡查、督查和考核等工作，對各縣(市、區(qū))歲末年初安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況、今冬明春火災(zāi)防控情況等進(jìn)行督查檢查。

嚴(yán)密排查整治，清零隱患

龍巖市強(qiáng)化安全監(jiān)管履責(zé)和執(zhí)法，從1月中旬至2月中旬在全市范圍內(nèi)開展安全監(jiān)管履責(zé)和執(zhí)法情況專項(xiàng)督查，并建立問題整改責(zé)任清單。并重點(diǎn)檢查各行業(yè)主管部門是否存在安全監(jiān)管職責(zé)不清，安全監(jiān)管執(zhí)法制度不健全，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法的計劃性、目的性不強(qiáng)，安全監(jiān)管執(zhí)法寬等問題。進(jìn)入大檢查第三階段以來，龍巖市從安全責(zé)任、監(jiān)管執(zhí)法、制度措施、專項(xiàng)治理等方面深挖細(xì)究，認(rèn)真開展隱患“清零”行動，督促有關(guān)單位按照“責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案”五落實(shí)要求及時整改并反饋。

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管

消防安全方面，消防支隊(duì)對今冬明春火災(zāi)防控工作重點(diǎn)單位進(jìn)行集中約談，向各級政府部門、全市各大型企業(yè)發(fā)出《冬春季節(jié)火災(zāi)防控提示函》，在煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?ldquo;實(shí)名制”巡防看守;針對32棟需政府協(xié)調(diào)整治的高層建筑，建立高層建筑消防安全經(jīng)理人或樓長制度，建成微型消防站，納入消防部門調(diào)度范疇，并以“智慧+數(shù)據(jù)”提升綜合治理能力，構(gòu)筑立體化火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)。

道路交通安全方面，制定《2017年今冬明春“紅土金盾”百日大巡防道路交通安全安全大整治工作方案》，加強(qiáng)惡劣天氣道路交通安全工作，特別是2018年已排查還未落實(shí)整治的隱患路段、“病、害”橋梁提前設(shè)置安全警示牌。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，制定《龍巖市危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》，全面排查危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全隱患。

煤礦安全方面，對持續(xù)加大非法煤礦打擊力度進(jìn)行布置，制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2018年元旦春節(jié)前后煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》，深入開展煤礦安全大檢查工作，嚴(yán)把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急管理。旅游休閑方面，制定旅游安全四大專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案通知、全市旅游安全大檢查工作實(shí)施方案，在全市旅游企業(yè)中開展“事故隱患集中治理”活動。

深化改革

深化改革，推動各項(xiàng)改革措施落地生根。1月5日，龍巖市委、市政府出臺關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見，針對全市安全生產(chǎn)工作亟須破解的突出問題，從體制、機(jī)制、法制等方面提出一系列制度性措施，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，著力解決法律法規(guī)不遵守、工作責(zé)任不落實(shí)等問題。為確保改革措施有效推進(jìn)，將相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)納入《龍巖市全面深化改革2018年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步量化目標(biāo)、細(xì)化措施、實(shí)化責(zé)任，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人員、完成時限，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)措施落實(shí)情況，列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、績效管理考核重要內(nèi)容，并嚴(yán)格考核獎懲，確保各項(xiàng)改革發(fā)展政策措施按照時間表要求落實(shí)到位，推動各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)落地生根。探索試行安全生產(chǎn)巡查制度，制定印發(fā)《龍巖市安全生產(chǎn)巡查辦法(試行)》，突出巡查結(jié)果運(yùn)用，明確對受到一票否決的地區(qū)(單位)，在一年內(nèi)取消該地區(qū)(單位)評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等資格。探索開展社會購買服務(wù)，將購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)納入政府購買內(nèi)容，并在上杭縣、長汀縣、龍巖經(jīng)開區(qū)開展試點(diǎn)工作，聘請第三方安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)高危企業(yè)進(jìn)行全面排查檢查以彌補(bǔ)安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)力量不足。各地積極開展監(jiān)管方式創(chuàng)新，新羅區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作日志制度，從十六種臺賬上倒逼推動安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)實(shí)在在落實(shí)。永定區(qū)在非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;合約式”監(jiān)管，與企業(yè)簽訂合約，激發(fā)企業(yè)自覺履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。武平縣對道路交通實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任落實(shí)到人、到崗，道路交通事故得到有效控制。

加強(qiáng)應(yīng)急值守，夯實(shí)基礎(chǔ)

龍巖市健全完善應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)會商和應(yīng)急物資儲備機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案修訂、評估、演練，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍、物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急救援水平。同時，加強(qiáng)值班值守，建立了“兩節(jié)”“兩會”期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制和24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證通訊信息暢通。確保能夠科學(xué)有效處置、應(yīng)對突發(fā)情況。

來源：龍巖市安監(jiān)局 溫文榕 王才秀