一條河的蝶變 一座城的溫度

長樂“三問于民”讓公共服務(wù)與人民需求同頻共振

一座城市的溫度，不在于霓虹的璀璨或樓宇的密度，而在于其治理者是否俯身傾聽街頭巷尾的民聲，是否將“人民需要”作為丈量發(fā)展的標(biāo)尺。長樂深入踐行“三問于民”，通過問需于民找準(zhǔn)痛點、問計于民激活智慧、問效于民校準(zhǔn)方向，讓親近這片土地的人都能感受到公共服務(wù)與人民需求的同頻共振。

從“政府獨唱”到“干群合唱”

龍溪，蜿蜒流經(jīng)鶴上鎮(zhèn)新覽村。曾經(jīng)，這條“家門口”的河，并沒有為村民們帶來親水休閑的舒心體驗，反而成為大家避之不及的臟亂之所。整治提升亟待進(jìn)行！如何推進(jìn)？面對這道命題，鎮(zhèn)村干部沒有急著籌謀，而是躬身入戶，向村民詢問解決之法。

第一步，通過問需，找準(zhǔn)痛點——新覽村干部們深入村民家中、田間地頭傾聽群眾心聲。“龍溪一到雨季就漲水，家里都進(jìn)水好幾次了。”林依姆滿臉愁容。黃依伯也抱怨道：“河邊環(huán)境亂糟糟的，住在這兒心里堵得慌。”了解問題之后，新覽村將龍溪改造列為重點項目，將河道清淤、綠化景觀提升、周邊閑置廠房及老舊房屋改造等內(nèi)容列入其中，決心打造宜居宜業(yè)、綠色濱水休閑空間。

第二步，通過問計，匯聚智慧——規(guī)劃階段，村里組織了多場村民代表大會，邀請大家為龍溪改造出謀劃策。“龍溪有不少老故事呢，改造時能不能把這些文化加進(jìn)去？讓大家游玩的時候還能了解咱們村的歷史。”村民熱情高漲，各抒己見，好建議都被采納。如今，在河長制主題公園內(nèi)，不僅設(shè)置了河湖長制知識展示板，全方位介紹河長制工作，還融入了“長樂十三鄉(xiāng)農(nóng)民反抗‘溉田局’斗爭”“錢四娘傳奇”“‘金頭駙馬’開鑿蓮柄港的故事”等。

第三步，通過問效，檢驗成果——以群眾滿不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過回頭看征求群眾意見，看看是否達(dá)到預(yù)期效果，了解哪些環(huán)節(jié)還需要改進(jìn)。由此，村里成立由村民代表組成的監(jiān)督小組，對工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。“張工，這河道加固的材料可得嚴(yán)格把關(guān)，這關(guān)系到村民以后的安全呢。”監(jiān)督小組成員老黃，一臉嚴(yán)肅地對施工負(fù)責(zé)人說。記者了解到，工程完工后，調(diào)查結(jié)果顯示，村民對龍溪改造的滿意度達(dá)90%以上。

龍溪如今重獲新生，水韻悠悠映照出“三問于民”的治理智慧。“龍溪變美了，來旅游的人越來越多，我這民宿的生意也越來越好。”經(jīng)營民宿的陳大姐說。村民陳依伯亦有同感。“溪水清澈見底，兩岸花草繁茂，茶余飯后，我就愛來這兒散步，現(xiàn)在溪邊成了村里最受歡迎的地方。”

“三問于民”貫穿長樂民生改善、社會發(fā)展的方方面面——

湖南鎮(zhèn)鵬謝村多名村民提出解決老人就餐問題的訴求，該村投入80余萬元建設(shè)長者食堂，通過三個“一點”（即村民付一點、村集體出一點、企業(yè)捐一點），推動長者食堂運行機制化、長效化；

為解決項目業(yè)主對審批流程不熟悉、委托代辦風(fēng)險較大等問題，長樂區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織住建、資規(guī)等部門，編寫印發(fā)福州市縣（區(qū)）首個工業(yè)項目報批服務(wù)指南、首個房建類報批服務(wù)指南（建設(shè)審批、竣工驗收階段）；

長樂區(qū)城投集團(tuán)市政道路維護(hù)部門以居民需求為切入點、落腳點，組織市政維修工人對人行步道持續(xù)開展“微整修”，取代了“開膛破肚”的全面開挖模式，緩解了居民出行難、噪音擾民等問題；

…………

從個別探索到全面開花

在長樂，踐行“三問于民”絕非生搬硬套，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合發(fā)展實際、職責(zé)范圍積極探索，總結(jié)出多種模式。

猴嶼是番客之鄉(xiāng)。在日常工作中，當(dāng)?shù)攸h員干部將“三問于民”拓展為“三問于僑”。“有些問題還真是不‘問’不知道！”一名鎮(zhèn)村干部感慨地說。出乎意料的問題來自僑胞鄭先生。“我們也是猴嶼人啊，為什么鄉(xiāng)情外宣時，總?cè)丝谥粚?000多人？”下村走訪遇到這個疑問，猴嶼領(lǐng)導(dǎo)班子鄭重對待，并用行動給予答復(fù)，將“猴嶼鄉(xiāng)總?cè)丝?095人”的表述修改為“總?cè)丝?.8萬人，其中海外僑胞3.3萬人。”

“雖然是一個小小的數(shù)字修改，但對我們海外僑胞來說意義非凡，這代表我們的根永遠(yuǎn)扎在故鄉(xiāng)！”鄭先生言語之中透著滿滿的歸屬感。

一句表述的修改，成為猴嶼鄉(xiāng)深入踐行“三問于僑”的生動注腳。為暢通海內(nèi)外鄉(xiāng)親建言獻(xiàn)策渠道，猴嶼鄉(xiāng)成立了“僑海通”跨境視頻服務(wù)中心，線上線下聽僑聲、問僑需、解僑憂。近三年，該鄉(xiāng)收集建議200多條，其中不少呼吁發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)。“建議盤活村里閑置資源，結(jié)合僑鄉(xiāng)人文歷史、自然生態(tài)及風(fēng)土鄉(xiāng)情，凸顯‘僑’文化元素，為游客提供住宿、餐飲、娛樂等文旅設(shè)施，形成‘僑韻、僑情、僑品、僑味’特色”……回應(yīng)期待，猴嶼積極探索“文旅+”融合發(fā)展新路徑，先后建設(shè)38個文旅項目，開展文旅活動200多場，近三年來游客突破150萬人次，拓寬村民增收渠道。

與猴嶼不同，地處福州新區(qū)濱海新城核心區(qū)的文武砂街道，地域特點是企業(yè)多、項目多，因此總結(jié)提煉出“三問于企”工作法。在街道企業(yè)服務(wù)站，3句貼在墻面的話成為街道干部的“行動指南”——“最近你聯(lián)系企業(yè)了嗎”“企業(yè)需求你了解嗎”“企業(yè)的困難解決好了嗎”。

近日，文武砂街道就為上研院（福州）技術(shù)創(chuàng)新中心定制了系列招聘海報，助其招聘包括實驗室主任、機器人測試工程師、市場專員在內(nèi)的多個職位。“月初，上研院（福州）技術(shù)創(chuàng)新中心的負(fù)責(zé)人找到我們，說企業(yè)計劃今年落地，需要招聘員工，希望我們能夠支持。我們馬上幫助企業(yè)制作招聘海報，利用微信朋友圈等方式對招聘信息進(jìn)行廣泛宣傳。”街道企業(yè)服務(wù)站相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉，這是文武砂街道推出的一項服務(wù)企業(yè)舉措——“聯(lián)企聚才”計劃。除此之外，文武砂還開展“企企聚力”“興園聚企”相關(guān)活動。

街道企業(yè)服務(wù)站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了更好地服務(wù)企業(yè)，街道還制定了“企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的相關(guān)內(nèi)容，從政策服務(wù)、注冊選址、工商登記、稅務(wù)協(xié)助、金融服務(wù)、場地供需、業(yè)務(wù)拓展、人才招募、法務(wù)支持等方面對企業(yè)予以支持，不收取任何費用。“文武砂的服務(wù)相當(dāng)給力，我們2024年12月31日提出辦理工商登記注冊需求，企業(yè)服務(wù)站馬上成立專項服務(wù)微信群，2025年1月2日就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。”福州閩神跨境電子商務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

從“三問于民”到“三問于企”，從特色模式到多種模式，“三問于民”工作法在長樂區(qū)全面開花，擲地有聲。

從階段實踐到常態(tài)行動

在長樂，“三問于民”不是心血來潮的“一陣風(fēng)”，而是始終繃緊的“一根弦”，從最初一兩件民生事的階段性落地實踐，到如今已成為常態(tài)化的持續(xù)行動。

眼下，梅花古鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)正在穩(wěn)步推進(jìn)，其中許多“三問于民”的故事已經(jīng)為人所熟知。比如創(chuàng)新“指揮部+鄉(xiāng)賢顧問”模式，成立“梅花古城保護(hù)開發(fā)委員會”，聽取民意、破解難題、推進(jìn)工作；廣泛開展線上線下問卷調(diào)查，根據(jù)6590張問卷調(diào)查結(jié)果，將八一八西路恢復(fù)成石板路，讓村民重拾鄉(xiāng)愁記憶；順應(yīng)村民關(guān)于加快對蔡夫人廟提升改造的愿望，打造中琉文化展示館……

近段時間，梅花鎮(zhèn)更是主動邀請人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)賢代表，現(xiàn)場察看古城墻遺址公園建設(shè)，聽取群眾意見，進(jìn)行“問效”打分。有群眾提出“古城墻遺址公園建設(shè)接近尾聲，為了展示城墻雄偉形象，建議將古城墻前部分榕樹移除，確保城墻能夠完全展現(xiàn)出來”。對此，鎮(zhèn)干部將群眾的建議一一記下，第一時間邀請古建、林木專家現(xiàn)場察看，經(jīng)過多方論證，在充分尊重歷史建筑風(fēng)貌特征的前提下，將古城墻前6株榕樹進(jìn)行移植，最大程度展現(xiàn)古城墻風(fēng)貌。

近年來，從解決鎮(zhèn)域污水排放問題到解決三沙灣片區(qū)易澇問題，再到改善飲用水水質(zhì)等等，梅花鎮(zhèn)始終堅持踐行“三問于民”，不僅解決了群眾的實際問題，更贏得了群眾的廣泛贊譽和支持。“接下來，我們將繼續(xù)以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，健全完善民情民意收集辦理反饋機制，不斷推動民生事業(yè)再上新臺階。”梅花鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說。

與此同時，在長樂區(qū)的另一邊，松下鎮(zhèn)的干部們也在四處奔走，多個項目同時實施，為解決幾個村莊有管無水的困境。

松下鎮(zhèn)位于長樂最南端，處于供水末端。近年來，港區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，外來人口逐漸增多，生產(chǎn)生活用水缺口逐步增大。此前，為解決大祉、前連、山前、松下、榕嶺5個村的用水問題，鎮(zhèn)里投入2700多萬元建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化一期管道項目，2024年1月起陸續(xù)向前連村、大祉村供水，可是上游主管網(wǎng)水量不足，其余村仍處于有管無水的狀態(tài)。

如何從根源上解決“用水吃水難”？松下鎮(zhèn)與長樂區(qū)水投公司合作，通過協(xié)調(diào)福清市水務(wù)公司，延長福清DN400供水管道接入松下鎮(zhèn)現(xiàn)有的自來水管網(wǎng)，為居民和企業(yè)提供穩(wěn)定水源?？紤]到現(xiàn)有管網(wǎng)建設(shè)情況，松下鎮(zhèn)和相關(guān)單位深入現(xiàn)場踏勘。去年12月，福清市元洪工業(yè)區(qū)至松下鎮(zhèn)的管道鋪設(shè)工程順利啟動，目前已經(jīng)竣工，正在協(xié)調(diào)簽訂供水協(xié)議。此外，松下鎮(zhèn)還與福州濱海水務(wù)公司密切協(xié)作，加速規(guī)劃“遠(yuǎn)航水廠—福北線—G316—環(huán)湖路—靈湖路—文松南路”的DN1000第二供水通道的建設(shè)工作，積極開展濱海水廠水池泵站及進(jìn)出廠管道選址修建工作，計劃從文松南路再鋪設(shè)一條DN800供水管道至松下片區(qū)，加快推進(jìn)垅下村、首祉村、午山村的城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)的建設(shè)工作。通過管網(wǎng)升級和水網(wǎng)優(yōu)化，完善松下片區(qū)供水保障體系，當(dāng)?shù)匾蚤L久之策，破解松下供水難題。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，長樂“三問于民”的實踐充分展示，“為人民服務(wù)”不是空洞的口號，而是可觸摸、可感知的生活改變。

（記者 蔣雅?。?/p>