5日召開的福州市民營經(jīng)濟強市發(fā)展大會發(fā)布了《福州市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》、福州市營商環(huán)境創(chuàng)新十大舉措及惠企政策清單，為民營企業(yè)送上“新春大禮包”。

福州市民營經(jīng)濟強市發(fā)展大會上發(fā)布了《福州市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》。記者 池遠 攝

十二方面措施誠意滿滿

《福州市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》從實施政府和社會資本合作新機制、政策性資金支持、設備更新、消費提升、培育壯大中小企業(yè)、加大研發(fā)投入、政府采購支持、工程領域招投標、金融服務、用工保障、優(yōu)化營商環(huán)境、“榕商回歸”等12個方面提出具體舉措。

《若干措施》提出，全面實施政府和社會資本合作新機制，結合福州實際，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目。對市場化程度較高、公共屬性較弱的垃圾固廢處理和垃圾焚燒發(fā)電、園區(qū)基礎設施等項目，支持民營企業(yè)獨資或控股；對關系國計民生、公共屬性較強的城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱項目等，支持民營企業(yè)參與，原則上民營企業(yè)股權占比不低于35%。

鼓勵民營企業(yè)加快設備更新和技術改造，對年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元（含）以上，并納入固投統(tǒng)計的項目，市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予投資補助，單個企業(yè)最高補助500萬元。加力培育壯大中小企業(yè)，對首次被認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，在省級財政獎勵的基礎上市級配套獎勵50%。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，積極引進和建設研發(fā)平臺，對引進的省級重大研發(fā)平臺按省級補助的50%，最高500萬元配套獎勵。

進一步優(yōu)化工程領域招投標環(huán)境，做好省、市、縣三級公共資源交易平臺整合共享，提升招投標領域支持各類經(jīng)營主體平等參與招投標活動的公共服務水平。提高金融服務企業(yè)發(fā)展能力，推廣科技貸、科創(chuàng)共擔貸等科創(chuàng)型企業(yè)專屬貸款產(chǎn)品，支持初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)首貸和重點領域大規(guī)模設備更新，力爭科技類企業(yè)貸款總額突破1600億元。

加強民營企業(yè)用工保障方面，依托“好年華 聚福州”“春風行動”“福你就業(yè)”等線上線下平臺，2025年開展系列招聘活動不少于300場。優(yōu)化營商環(huán)境方面，聚焦公正法治，加快出臺《福州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作若干措施》，構建知識產(chǎn)權全鏈條保護新格局。

十大創(chuàng)新舉措優(yōu)化營商環(huán)境

民營經(jīng)濟高質量發(fā)展需要一流營商環(huán)境。會上，福州市營商環(huán)境創(chuàng)新十大舉措發(fā)布，包括打造福州數(shù)字金融審執(zhí)中心，推行項目建設“四證齊發(fā)”，打造“云上辦電”服務新模式，全面推廣施工許可“一件事”辦理新模式，在全國率先謀劃數(shù)字水務規(guī)劃，創(chuàng)新政務服務“1+N”模式，推出“二手房交易過戶全鏈條智能網(wǎng)辦”模式，強化知識產(chǎn)權檢察“四輪驅動”，實施惠企安商工作措施，構筑集成式、智慧化人才服務新模式等。

市中院、臺江區(qū)政府等共同建設了福州數(shù)字金融審執(zhí)中心與糾紛多元化解中心。該中心自主研發(fā)的“福州數(shù)字金融解紛云平臺”是目前福建省唯一實現(xiàn)金融糾紛訴前調(diào)解與法院審判執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通、信息互用的信息化平臺，為金融糾紛當事人提供一站式服務。

市資源規(guī)劃局推行“拿地即開工”的新型審批模式，實現(xiàn)土地使用權出讓合同與建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證“四證齊發(fā)”，推動項目極便申報、極簡審批、極速落地，大大提升審批效率和服務質量。

市行政服務中心管委會支持企業(yè)和群眾自由組合“1”個事項與任意“N”個關聯(lián)事項集成辦理，支持“多表合一、一表申請”“一套材料、全程共享”、一件事關聯(lián)事項推薦等服務，整體提升企業(yè)群眾“一次辦成事”便利度。

市中院發(fā)布惠企安商13條工作措施，創(chuàng)新搭建“親清法企會商廳”特色載體，綜合集成企業(yè)訴求響應、矛盾糾紛調(diào)處、風險防范預警、普法咨詢宣傳等功能，惠企暖企。

眾多大項目現(xiàn)場簽約

本次大會除了發(fā)布惠企政策清單，還公布了福州市向民間資本推介項目清單，涵蓋福州市低空經(jīng)濟基礎設施建設項目、鼓樓智算中心項目（算力C中心）等產(chǎn)業(yè)項目，廈航廣場、臺江國投大樓等城市基礎設施項目，船政官街片區(qū)保護工程、猴嶼鄉(xiāng)旅游基礎設施建設項目等文化旅游項目，羅源縣城鄉(xiāng)供水一體化工程、淮安中學等民生項目。

大會還舉行了項目簽約活動，現(xiàn)場簽約20項重大民企項目和“閩商榕商回歸工程”項目，涵蓋總部經(jīng)濟、商業(yè)綜合體、新質產(chǎn)業(yè)園等領域，總投資超230億元；簽約14項科技成果轉化對接項目，持續(xù)推動福州科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；簽約16項政金企項目，其中10家銀行機構與10家民營企業(yè)合作簽約，6家金融機構與福州開展戰(zhàn)略合作，持續(xù)提升金融服務質效，為福州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入動能。

民營經(jīng)濟高質量發(fā)展離不開政策加持。近年來，福州聚焦民營企業(yè)所需所盼，從產(chǎn)業(yè)招商到金融產(chǎn)品，再到營商環(huán)境，出臺了一系列惠企政策。福州從打造便捷高效的政務環(huán)境入手，出臺《福州市深化數(shù)字賦能推動“高效辦成一件事”改革工作方案》等；從營造良法善治的法治環(huán)境入手，出臺《政法機關服務和保障新時代民營經(jīng)濟高質量發(fā)展二十條重點舉措》等；從創(chuàng)造公平活力的市場環(huán)境入手，出臺《福州市工程建設項目實行區(qū)域評估告知承諾制審批實施辦法》等；從提供優(yōu)質完善的要素環(huán)境入手，出臺《外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工作方案（2024—2025年）》等。（記者 馮雪珠）