村民醫(yī)療互助

看病費用“再報銷”

福州過去三年發(fā)放629.7萬元互助金，6271人次受益

醫(yī)療保險和社會救助無法實現(xiàn)全額覆蓋，農(nóng)村困難家庭因病致困、因病返貧的問題如何破解？福州給出的答案是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民醫(yī)療互助項目。過去三年，該項目累計發(fā)放互助金629.7萬元，惠及群眾6271人次，患者住院自付醫(yī)療負擔平均降低25%以上。

2020年，福州市民政部門按照“政府引導支持，鎮(zhèn)村組織發(fā)動，群眾自愿參與，社會捐贈贊助，專業(yè)服務支撐”的思路，以“福村寶”第三方平臺為依托，推動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民醫(yī)療互助”機制在福清、連江、閩清開展試點。其中，首批試點的永泰縣鄉(xiāng)村醫(yī)療互助項目，入選第三屆“全球減貧最佳案例”。

家住大洋鎮(zhèn)蒼霞村的小何是醫(yī)療互助項目的一名受益者。此前，因患慢性腎病，22歲的小何被送往醫(yī)院治療，住院期間共花費7.2萬余元。這對于一般的農(nóng)村家庭而言，無疑是一筆不小的費用。

恰逢福州市在永泰縣樟城鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、霞拔鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先試點開展“福村寶”鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助項目，小何成為第一批參保群眾。“參保費每人每年45元，其中個人出資40元，政府出資5元，特殊困難群體享受全額資助。”回想起來，小何為自己參保感到慶幸，“當時我住院的費用經(jīng)基本醫(yī)保報銷后，個人花費了1.3萬余元，再經(jīng)‘福村寶’二次報銷，收到了1萬多元的補助，實實在在地減輕了家庭負擔。”

“目前，基本醫(yī)療保險的實際保障水平維持在50%左右，商業(yè)保險受年齡、基礎(chǔ)病等限制，農(nóng)村群眾接受程度低。一旦生了大病，剛剛脫貧的人口就可能因病致困返貧。”市民政局工作人員介紹，醫(yī)療互助項目跳出了依托政府財政投入的老思路，發(fā)揮社會和個人作用，走了一條新的互助路。

與其他醫(yī)療保障不同，醫(yī)療互助項目不僅面向全體戶籍人員，參保不受年齡大小、健康狀況限制，而且起付門檻低，住院對象在基本醫(yī)保報銷后，單次住院個人支付金額達到4000元即可享受補助，填補了商業(yè)保險“老不保、病不保”的真空地帶。

在報銷額度上，醫(yī)療互助項目采用國家醫(yī)保局、衛(wèi)健委相關(guān)技術(shù)標準，實行1539個病種定額補助。不論在哪里看病，按照“同樣病種同樣補、大病大補、小病小補”的原則，實現(xiàn)“一個標準一視同仁，只認標準不認人，只認病種不認醫(yī)院”的公平導向。

因為這些優(yōu)勢特點，醫(yī)療互助項目深受村民的認可。2021年，該機制覆蓋永泰縣全域21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)272個村（居）。2022年，閩清縣將坂東鎮(zhèn)、池園鎮(zhèn)作為首批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療互助。2023年，該機制相繼在連江縣琯頭鎮(zhèn)、透堡鎮(zhèn)，福清市三山鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)開展試點。（記者 葉欣童）