福州市市場(chǎng)監(jiān)管局推出“零材料 打包辦”服務(wù)

審批提質(zhì)增效 企業(yè)省心省力

【“開辦企業(yè)”指標(biāo)】

“開辦企業(yè)”指標(biāo)主要衡量企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所需經(jīng)歷的政府審批和外部辦事流程，包括辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間、成本費(fèi)用，以及提升開辦企業(yè)便利化水平等情況。該指標(biāo)下有2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為企業(yè)開辦效率、市場(chǎng)準(zhǔn)入。

2023年，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先制定出臺(tái)“企業(yè)注銷登記服務(wù)準(zhǔn)則”，在全省率先制定出臺(tái)“企業(yè)開辦服務(wù)準(zhǔn)則”；推出“零材料 打包辦”跨部門審批事項(xiàng)改革，刪減109項(xiàng)申請(qǐng)材料，企業(yè)開辦時(shí)間持續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。

【親歷故事】

“當(dāng)窗口人員告訴我不用提交材料，就可以辦理第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證法人變更時(shí)，我特別驚訝，沒想到這么方便！”日前，福建宜又佳醫(yī)藥連鎖有限公司質(zhì)管部經(jīng)理郭文輝來到市政務(wù)服務(wù)中心，通過“零材料 打包辦”服務(wù)快速辦理了審批事項(xiàng)，對(duì)這項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措贊不絕口。

企業(yè)通過“零材料 打包辦”，同時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。（市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖）

“本以為是件麻煩事，沒想到辦得這么順心。”郭文輝告訴記者，公司如果變更主體名稱、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)，相關(guān)許可證也需要同步變更登記。以往辦理這些業(yè)務(wù)需要分別排隊(duì)取號(hào)，并反復(fù)提交申請(qǐng)材料，全部辦完至少需要兩天，“現(xiàn)在全流程僅需填寫一張申請(qǐng)（承諾）表，或者無需提交任何材料，就可實(shí)現(xiàn)證照信息變更‘打包辦成’，大大提高了企業(yè)的辦事效率。”

這樣的便利，得益于基層調(diào)查。2023年初，市市場(chǎng)監(jiān)管局在永泰、閩侯等地走訪調(diào)研時(shí)，多家企業(yè)反映，辦理證照需要到不同部門來回跑，一件事需要分幾次才能辦成，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

市市場(chǎng)監(jiān)管局立即組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展政策研討，積極對(duì)接、協(xié)調(diào)有關(guān)市直部門，共同探索解決方法。2023年5月，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，推出了“零材料 打包辦”跨部門審批事項(xiàng)改革。梳理市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域中的高頻簡(jiǎn)單變更審批事項(xiàng)，施行“零材料”極簡(jiǎn)審批模式，實(shí)現(xiàn)證照信息變更“一次申請(qǐng)、打包辦成”。從調(diào)研走訪獲悉企業(yè)、群眾需求，到研究探索服務(wù)新模式，最后引領(lǐng)建立跨部門審批服務(wù)機(jī)制，前后用時(shí)不足半年。

【具體實(shí)踐】

首批“零材料 打包辦”事項(xiàng)清單共涵蓋企業(yè)注冊(cè)登記、食品生產(chǎn)許可、獸藥經(jīng)營(yíng)許可等20余項(xiàng)高頻審批業(yè)務(wù)，涉及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》等近20種類型證照，刪減109項(xiàng)申請(qǐng)材料。截至目前，已為海王星辰健康藥房、美庫生物有限公司等70余家企業(yè)辦理了此項(xiàng)業(yè)務(wù)，獲得企業(yè)好評(píng)。

【一把手表態(tài)】

福州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)陳宗勝表示，接下來，市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深入企業(yè)走訪調(diào)研，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出制度改革，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門政務(wù)合作，精簡(jiǎn)審批流程，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。（記者 唐蔚嬙）