基層治理是國(guó)家治理的基石，去年以來(lái)，福州市鼓樓區(qū)各基層黨組織以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高效能治理，扎實(shí)有效推動(dòng)社區(qū)黨建工作，促進(jìn)社區(qū)基層治理提質(zhì)增效，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

鍛造骨干力量

夯實(shí)基層治理基石

作為服務(wù)群眾的最前沿，基層治理直接關(guān)乎居民群眾的切身利益。鼓樓區(qū)以“黨建+”工作為抓手，將城市治理服務(wù)落實(shí)到最末端。

選優(yōu)配強(qiáng)基層組織“領(lǐng)頭雁”。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，鼓樓區(qū)開(kāi)展社區(qū)黨組織書記屆中調(diào)整工作，共調(diào)整10個(gè)社區(qū)、14名社區(qū)干部。同時(shí)推動(dòng)小區(qū)黨組織有力覆蓋，督促符合條件的小區(qū)單獨(dú)成立黨支部。目前，全區(qū)共有1152個(gè)小區(qū)黨支部。為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)在職黨員的政治優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)229名在職黨員及科級(jí)以上退休領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任小區(qū)黨支部書記（第一書記）。

持續(xù)擴(kuò)大黨建聯(lián)盟“朋友圈”。加強(qiáng)社區(qū)、小區(qū)與省市直單位的聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)有1171家聯(lián)盟單位與社區(qū)共建，包括省市直共建單位279個(gè)。規(guī)范社區(qū)黨建聯(lián)盟運(yùn)行方式，督促社區(qū)與聯(lián)盟單位每年更新責(zé)任清單、需求清單、項(xiàng)目清單，約定共建內(nèi)容，實(shí)行雙向認(rèn)領(lǐng)，明確共建責(zé)任。在鼓樓區(qū)東街街道，就以創(chuàng)新近鄰黨建模式，率先試行社區(qū)黨委“兼職委員”制，吸納74家轄區(qū)單位組建了一支社區(qū)“黨建聯(lián)盟”隊(duì)伍。通過(guò)選派樓宇專員和“兩新”組織黨建指導(dǎo)員，協(xié)助“兩新”組織開(kāi)展活動(dòng)。

繪制紅色“同心圓”

下好網(wǎng)格“一盤棋”

創(chuàng)新基層黨建，迸發(fā)新活力。鼓樓區(qū)緊緊圍繞城市改革發(fā)展和建設(shè)管理，著力破除觀念束縛、條塊壁壘和機(jī)制障礙，推動(dòng)城市各領(lǐng)域黨組織活動(dòng)方式由封閉向開(kāi)放、由單邊向互動(dòng)發(fā)展，打造黨建“同心圓”，形成工作“一盤棋”。

打造“紅色物業(yè)”示范典型。激活黨建“紅色引擎”，將“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”打造成為“紅色陣地”，并收集典型案例匯編成冊(cè)，目前全區(qū)共有“紅色物業(yè)”318家、“紅色業(yè)委會(huì)”219個(gè)。為提升基層治理成效，鼓樓軍門社區(qū)在全市范圍內(nèi)率先探索“黨建+小區(qū)物業(yè)管理”模式，推動(dòng)小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司三方“交叉任職”；大根、旗汛口社區(qū)的龍湖、中庚等紅色物業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，對(duì)周邊無(wú)物業(yè)小區(qū)開(kāi)展協(xié)助管理。

強(qiáng)化科創(chuàng)走廊黨建示范帶建設(shè)。制定科創(chuàng)走廊黨建示范帶建設(shè)方案，串聯(lián)鼓樓區(qū)“科創(chuàng)走廊”“一軸六區(qū)、兩圈三道”的戰(zhàn)略布局，融入“大近鄰”新理念，通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃、改造基礎(chǔ)設(shè)施、改善活動(dòng)場(chǎng)所、完善黨建制度、規(guī)范制度機(jī)制、開(kāi)展黨群活動(dòng)等措施，培育45個(gè)黨建示范點(diǎn)，將錦江、福嶼、國(guó)光等社區(qū)和怡山文創(chuàng)園、福州法務(wù)區(qū)、金牛山產(chǎn)業(yè)園、福州軟件園等黨建示范點(diǎn)串連成帶，發(fā)揮集群示范作用。

做優(yōu)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理。通過(guò)“一線處置”工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理重心下沉街鎮(zhèn)、社區(qū)。鼓樓區(qū)以深化在職黨員“雙報(bào)到”活動(dòng)為抓手，組織引導(dǎo)黨員干部亮身份、做實(shí)事、樹(shù)旗幟，發(fā)動(dòng)9000余名在職黨員通過(guò)“小區(qū)云支部”在線向社區(qū)、小區(qū)報(bào)到。為強(qiáng)化“黨建+網(wǎng)格”治理服務(wù)理念，鼓樓區(qū)安泰街道烏山社區(qū)運(yùn)用近鄰黨建、在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到等工作機(jī)制，吸納共建單位、紅色業(yè)委會(huì)、紅色物業(yè)和社會(huì)組織參與其中，持續(xù)擴(kuò)充“3+X”治理隊(duì)伍，將各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成一張網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運(yùn)行、全域覆蓋”。

組織保障聚合力

基層治理譜新篇

強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)保障。鼓樓區(qū)堅(jiān)持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，推動(dòng)人財(cái)物等資源向基層一線傾斜，提升基層治理效能。

加強(qiáng)基層組織保障激勵(lì)。鼓樓區(qū)以推進(jìn)全省社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和精品示范社區(qū)建設(shè)為抓手，召開(kāi)全區(qū)社區(qū)工作大會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心和站點(diǎn)建設(shè)。目前，各社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所面積均達(dá)500平方米以上，并有6個(gè)社區(qū)的綜合服務(wù)場(chǎng)所面積超過(guò)1000平方米。全面鋪開(kāi)“長(zhǎng)者食堂·學(xué)堂”建設(shè)，營(yíng)造敬老愛(ài)老助老的濃厚氛圍，全區(qū)已建成72家“長(zhǎng)者食堂·學(xué)堂”，讓老年人在家門口樂(lè)享晚年。

優(yōu)化社區(qū)干部“培養(yǎng)鏈”。完善“雙軌并行”的城市基層黨建人才培養(yǎng)鏈，即“社區(qū)工作者—社區(qū)書記—事業(yè)編制社區(qū)書記—街鎮(zhèn)（區(qū)直部門）副職”職務(wù)培養(yǎng)鏈和“社區(qū)工作者—助理社會(huì)工作師—社會(huì)工作師—高級(jí)社會(huì)工作師”職稱培養(yǎng)鏈。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職稱考試，目前全區(qū)已有180名助理社會(huì)工作師、76名社會(huì)工作師。

提升社區(qū)干部綜合素養(yǎng)。充分發(fā)揮“七一勛章”獲得者、軍門社區(qū)書記林丹示范作用，持續(xù)用好“軍門社區(qū)講壇”重要平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)書記們匯聚一“壇”，進(jìn)一步碰撞思想、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、解決問(wèn)題。用好用活街鎮(zhèn)黨校自主輪訓(xùn)平臺(tái)，指導(dǎo)推動(dòng)各街鎮(zhèn)舉辦社區(qū)干部示范培訓(xùn)班。2022年以來(lái)，各街鎮(zhèn)共舉辦社區(qū)干部輪訓(xùn)活動(dòng)65場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)社區(qū)干部1140余人次。采取測(cè)試、評(píng)估等具體措施辦法，確保社區(qū)黨組織書記掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，為加快打造現(xiàn)代化國(guó)際城市“最美窗口”貢獻(xiàn)社區(qū)力量。

未來(lái)，福州市鼓樓區(qū)將為基層治理注入更多新力量，持續(xù)奏響基層人民群眾高品質(zhì)生活的美好樂(lè)章。