打好政策“組合拳” 穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

福州出臺52項措施穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)防風險

為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，日前，福州出臺《福州市貫徹落實穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)防風險行動方案》，圍繞全力以赴穩(wěn)增長、多措并舉穩(wěn)市場主體、綜合施策保就業(yè)、積極穩(wěn)妥防風險等4個方面出臺52項措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

穩(wěn)增長是重中之重?！缎袆臃桨浮窂霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、投資、消費、財政、外資外貿等8個領域提出28項具體措施，打好“組合拳”，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭。一方面，穩(wěn)住工業(yè)基本盤，聚焦16條產(chǎn)業(yè)鏈，落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制等，加強“白名單”企業(yè)監(jiān)測服務，保障供應鏈穩(wěn)定運行。另一方面，大力實施“榕升計劃”，鼓勵企業(yè)實施技改技術，對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元（含）以上并納入固投統(tǒng)計的項目，按規(guī)定給予補助。

穩(wěn)經(jīng)濟必須發(fā)揮有效投資的關鍵作用，《行動方案》提出，深入實施“攻堅項目落實年”專項行動，謀劃一批打基礎、利長遠重大水利項目，加快推進交通重大項目建設。用好數(shù)字中國建設峰會、“5·18”海交會等平臺，招引大項目、好項目，加快已簽約項目轉化落地。聚焦拉動消費恢復增長，實施促進旅游業(yè)復蘇九條措施，全面開展“惠聚榕城·福見商旅”促消費活動，擴大“福品”影響力，做強閩菜館，進一步完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，培育新業(yè)態(tài)新模式新消費。

加快實施組合式稅費支持政策、加大財稅和政府性融資擔保支持力度、完善金融服務、強化水電氣網(wǎng)服務保障、緩繳或延期辦理社會保險費和住房公積金、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、免征相關行業(yè)地方水利建設基金、加大對民航企業(yè)的紓困支持力度……縱觀《行動方案》，一項項紓困政策直達市場主體，密集派送“真金白銀”。其中，制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額的時間由10月提前至6月；加快辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵稅，在納稅人自愿申請的基礎上，確保本月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額；將小微企業(yè)、個體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)；繼續(xù)減免承租國有房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金等。

就業(yè)是民生之本，一頭連著百姓的“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。《行動方案》從持續(xù)做好穩(wěn)崗穩(wěn)企工作、繼續(xù)實施職業(yè)技能三年行動、開展“好年華 聚福州”系列活動、實施中西部農(nóng)民工入榕行動、保障就業(yè)困難人員生活、實施保就業(yè)稅費支持政策等六個方面，提出具體措施。明確繼續(xù)實施并優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。落實人才儲備政策，繼續(xù)為符合條件的應屆畢業(yè)生按每人1萬元的標準發(fā)放一次性生活補貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元發(fā)放一次性擴崗補助；擴大公益性崗位供給，保障就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉移勞動力等重點群體實現(xiàn)就業(yè)。

在積極穩(wěn)妥防風險方面，福州聚焦筑牢疫情防控屏障、防范化解重大安全風險、有效防范和化解房地產(chǎn)市場風險、強化金融風險防控、保障糧食安全、保障能源安全、守住生態(tài)環(huán)境安全底線、全力做好信訪安全保障工作、加強民生兜底保障等出臺具體措施。明確要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面推進高危行業(yè)領域安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；加強倉儲基礎設施建設，增強糧食儲備能力；適度超前開展能源領域基礎設施投資，推進市重點能源項目加快建設。（記者 潘倩）