激活村民參與基層治理熱情，盤活村集體資產(chǎn)

農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上可查明細(xì)了

每月中旬，倉(cāng)山區(qū)倉(cāng)山鎮(zhèn)先鋒村的不少村民都會(huì)用微信小程序查看自己的養(yǎng)老金發(fā)放情況，順便也看看這個(gè)月村里的資金使用明細(xì)。“這都成習(xí)慣了。”村民林瑞娟說(shuō)，現(xiàn)在村集體的資金、資產(chǎn)、資源都在網(wǎng)上公開(kāi)，隨時(shí)可查。

春節(jié)前，“福州市惠民資金網(wǎng)”微信小程序上線農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上查詢功能，越來(lái)越多的村民可以像林瑞娟一樣移動(dòng)監(jiān)督。農(nóng)村集體“三資”公開(kāi)透明，不僅激活村民參與基層治理的熱情，也順勢(shì)盤活村集體資產(chǎn)，讓村集體“錢袋子”更鼓了。

變積極的村民

“原先農(nóng)村集體‘三資’公開(kāi)通常是在村委會(huì)的公示欄上張貼公示，有時(shí)候風(fēng)一吹就吹走了。而且公示的表格往往欄目復(fù)雜、數(shù)據(jù)繁多、專業(yè)性強(qiáng)，村民看不懂，更談不上監(jiān)督了。”倉(cāng)山區(qū)監(jiān)委委員程道清說(shuō)，村民無(wú)法有效監(jiān)督也造成了信訪數(shù)量增加。

原來(lái)，隨著倉(cāng)山區(qū)近年來(lái)城市化進(jìn)程不斷加快，有112個(gè)村先后涉及拆遷，村集體資金、資產(chǎn)跨越式增長(zhǎng)。大規(guī)模的資金流動(dòng)沖擊了原先粗放的傳統(tǒng)農(nóng)村“三資”管理模式，造成基層干部和群眾信息不對(duì)稱，影響干群關(guān)系。

2018年，倉(cāng)山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，在“福州市惠民資金網(wǎng)”率先開(kāi)設(shè)“三資”公開(kāi)專門版塊，將全區(qū)所有村集體“三資”數(shù)據(jù)在網(wǎng)上公開(kāi)，供村民查詢。為解決村民看不懂的難題，還增加了實(shí)物圖片、資金曲線圖、資產(chǎn)資源招租信息等內(nèi)容，村里的資產(chǎn)多了還是少了，村民一看就懂。村民的監(jiān)督效能提升了，倉(cāng)山區(qū)“三資”領(lǐng)域信訪件數(shù)量也明顯下降，2019年、2020年連續(xù)比降超過(guò)30%。

對(duì)于倉(cāng)山區(qū)倉(cāng)山鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳煊來(lái)說(shuō)，切身的體會(huì)是現(xiàn)在“辦公室‘冷清’了不少”。“要是在以前，有可能一天要接待好幾撥反映村集體‘三資’問(wèn)題的人。”陳煊說(shuō)，現(xiàn)在村民參與監(jiān)督的熱情明顯提高了不少。一次在霞湖村，一名蔡姓村民就主動(dòng)拿著手機(jī)對(duì)陳煊說(shuō)：“以后我點(diǎn)開(kāi)手機(jī)，就可以監(jiān)督村里的資產(chǎn)管理情況了。”

變鼓的“錢袋子”

農(nóng)村“三資”公開(kāi)透明，是如何盤活的村集體資產(chǎn)？

陳煊舉例了一個(gè)例子。“在一次日常的工作中，我們觀察到倉(cāng)山鎮(zhèn)霞湖村集體資金曲線圖有異常下降，于是就向村干部了解情況，發(fā)現(xiàn)原來(lái)是村里的三棟宿舍無(wú)法再繼續(xù)出租。”陳煊說(shuō)，他們立即組織協(xié)調(diào)、督促村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門履行職責(zé)，最后成功為霞湖村的三棟宿舍找到了新租客，保住了一筆大額村財(cái)收入。

得益于農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上公開(kāi)，一批歷史欠賬得以追回，長(zhǎng)期閑置、被侵占或利用率較低的村集體資源、資產(chǎn)也被盤活，實(shí)現(xiàn)了村集體資產(chǎn)保值增值。據(jù)倉(cāng)山鎮(zhèn)經(jīng)管站相關(guān)負(fù)責(zé)人黃晶晶介紹，2021年倉(cāng)山鎮(zhèn)村財(cái)收入達(dá)9910萬(wàn)元，比2017年增加了4000多萬(wàn)。“形成清晰、透明的農(nóng)村集體‘三資’臺(tái)賬，讓我們的工作更加細(xì)致、高效。”黃晶晶說(shuō)。

據(jù)了解，2020年，倉(cāng)山區(qū)村財(cái)收入增加了21.43%。倉(cāng)山區(qū)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上公開(kāi)取得良好效果，也讓相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。去年6月，市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局密切配合，推進(jìn)“三資”網(wǎng)上公開(kāi)工作，福州市農(nóng)村集體“三資”公開(kāi)平臺(tái)在福州市惠民資金網(wǎng)正式上線。春節(jié)前，惠民資金網(wǎng)的微信小程序還新上線了農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上查詢功能，方面村民移動(dòng)監(jiān)管村集體財(cái)產(chǎn)。（記者 馮雪珠 通訊員 江琳）