福州新聞網(wǎng)4月13日訊（福州晚報(bào)記者 江海）13日上午，位于晉安區(qū)的榕寓·戰(zhàn)峰長(zhǎng)租公寓項(xiàng)目，正在緊鑼密鼓地加緊建設(shè)。作為福州市首批集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)的首個(gè)開工項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后將為福州住房市場(chǎng)提供約500套戶型以25~35平方米的單居室為主的租賃住房。而這樣的項(xiàng)目，將越來越多地出現(xiàn)在福州住房市場(chǎng)上。記者13日從市房管局獲悉，福州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以構(gòu)建完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度為目標(biāo)，加快推進(jìn)保障性租賃住房試點(diǎn)工作，取得明顯成效。

科學(xué)規(guī)劃 保障性租賃住房將更“便民利民”

去年以來，福州將在科學(xué)分析城區(qū)租賃住房市場(chǎng)供需情況的基礎(chǔ)上，2020~2022年籌集10.1萬套、395萬平方米保障性租賃住房的消息，成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。“這些房子好不好住，便利度高不高？”成為很多市民關(guān)心的話題。

“便民利民，是我們考慮的主要目標(biāo)之一。”市房管局人士表示，為了最大程度便民利民，福州市堅(jiān)持科學(xué)布局原則，按照“優(yōu)先保障5城區(qū)及高新區(qū)租賃住房用地需求，統(tǒng)籌兼顧其他7縣(市)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)”原則，科學(xué)均衡布局保障性租賃住房項(xiàng)目。

為了滿足居住需求，這些保障性租賃住房在設(shè)計(jì)伊始就進(jìn)行了充分考慮，完善了租賃住房基本功能空間，所有戶型除設(shè)置臥室、起居室和衛(wèi)生間外還具備簡(jiǎn)單烹任條件。同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行套型配比，分區(qū)縣實(shí)行“8:1:1”和“7:1:1:1”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：中心城區(qū)新建租賃住房30平方米、40平方米、50平方米戶型占比分別按不低于80%、不高于10%、不高于10%進(jìn)行控制；7縣(市)區(qū)30平方米、40平方米、50平方米、60平方米戶型占比分別按不低于70%、不高于10%、不高于10%、不高于10%進(jìn)行控制。

值得一提的是，為方便群眾出行，福州市特地將保障性租賃住房重點(diǎn)布局在地鐵沿線，減輕租房家庭出行成本。同時(shí)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照福州市住宅設(shè)計(jì)最低標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)一外三”控制租賃住房日照標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，按照每戶0.1~0.2輛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)配置車位。

三個(gè)注重 盤活存量用地實(shí)現(xiàn)低成本開發(fā)

福州銘林鋼塔鋼構(gòu)制造有限公司地處中心城區(qū)，因?yàn)樯a(chǎn)發(fā)展需要，將廠區(qū)外遷至郊縣，并利用原工業(yè)廠房地塊新建租賃住房。

開發(fā)保障性租賃住房需要大筆資金，為盡量實(shí)現(xiàn)低成本開發(fā)，福州市提出了“三個(gè)注重”。注重利用低效工業(yè)用地新建租賃住房。對(duì)城區(qū)低效工業(yè)用地，以協(xié)議方式出讓，按照一定優(yōu)惠補(bǔ)繳土地差價(jià)款后，將用地性質(zhì)變更為住宅用地(租賃住房)。注重利用閑置廠房改建租賃住房。鼓勵(lì)利用城區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外遷后騰空的閑置房屋進(jìn)行改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后作為租賃住房對(duì)外出租。例如，福州數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園內(nèi)原有的2棟制鞋企業(yè)舊廠房在企業(yè)外遷后一直閑置，計(jì)劃翻新改建為公寓。該項(xiàng)目參照住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)，根據(jù)“用幾年、補(bǔ)幾年”原則，由企業(yè)繳交土地收益金，不改變土地性質(zhì)，項(xiàng)目改造建成后，面向園區(qū)員工出租。注重利用配套建設(shè)用地及自有用地新建租賃住房。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)利用配套建設(shè)用地、高校利用自有土地建設(shè)租賃住房，面向園區(qū)員工和高校教職員工出租。例如，長(zhǎng)樂外語外貿(mào)學(xué)院在新校區(qū)建設(shè)中，利用自有配套用地建設(shè)4棟公寓樓，無需繳納土地費(fèi)用，建成后面向?qū)W院及幼兒園的教職員工出租，如有空余可以低于市場(chǎng)價(jià)格向周邊學(xué)校或企業(yè)員工出租。

完善監(jiān)管 保障性租賃房實(shí)行低租金運(yùn)營(yíng)

不僅注重低成本開發(fā)保障性租賃住房，福州市還創(chuàng)新完善集體用地公開出讓制度，實(shí)行土地出讓最高限價(jià)制度和租金指導(dǎo)價(jià)制度，從制度上確保保障性租賃房實(shí)行低租金運(yùn)營(yíng)。

據(jù)悉，福州市創(chuàng)新完善集體用地公開出讓制度，集體用地建設(shè)租賃住房實(shí)行“招拍掛”出讓用地方式，出讓收入歸村集體所有。村集體將出讓收入全額用于回購出讓地所建的部分租賃住房，并登記在村集體名下，其余租賃住房登記在土地競(jìng)得人名下。租賃住房全部由土地競(jìng)得人統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，村集體按年度收取其名下租賃住房的租金。

在土地出讓最高限價(jià)方面，集體租賃住房建設(shè)用地競(jìng)價(jià)達(dá)到租賃住房基準(zhǔn)地價(jià)2倍后，轉(zhuǎn)為通過公開搖號(hào)確定竟得人，合理控制地價(jià)成本。中心城區(qū)出讓商品住宅用地，在競(jìng)價(jià)溢價(jià)率達(dá)到30%后，不再接受更高報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)為由開發(fā)企業(yè)競(jìng)商品住宅中租賃住房占比，租賃住房占比最高者為競(jìng)買人。

同時(shí)，福州市實(shí)行租金指導(dǎo)價(jià)制度。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)租賃住房項(xiàng)目全過程運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作導(dǎo)則》，新建租賃住房項(xiàng)目統(tǒng)一納入住房租賃市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行房源統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一核驗(yàn)、統(tǒng)一合同備案。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期公布全市租賃指導(dǎo)價(jià)，指導(dǎo)租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理定價(jià)。租賃住房出讓用地項(xiàng)目指導(dǎo)租金不得高于市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行保障性租賃住房低租金運(yùn)營(yíng)。