東南網(wǎng)3月13日訊（福建日報(bào)記者 吳旭濤 通訊員 彭輝）“黨組織在家門口就是不一樣！現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境配得上西湖美景了。你看，還有了分紅。”近日，在福州鼓樓區(qū)鼓西街道西湖社區(qū)，閩發(fā)西湖廣場小區(qū)黨支部黨員、業(yè)委會(huì)主任陳欣欣告訴記者，小區(qū)每戶居民拿到了300元的分紅，大家都很欣喜。

幾年前，這里還是困擾街道和社區(qū)的“老大難”小區(qū)。閩發(fā)西湖廣場位于福州西湖公園正對面，是省會(huì)黃金地段。然而，因?yàn)槿肆髁看?、人員復(fù)雜，加之安保等管理缺位，導(dǎo)致小區(qū)電梯、路燈等設(shè)備故障頻出，時(shí)常發(fā)生偷盜事件，鄰里間也紛爭不斷。由此，不少業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，小區(qū)管理接近癱瘓。

“2014年，小區(qū)欠了16萬元公攤電費(fèi)，公共用電被拉閘斷電，大部分電梯停運(yùn)，400多戶居民只能爬樓梯。”業(yè)主李依伯回憶，一些老人有家難歸，只能在外住旅館。

環(huán)境臟亂差、人心也不齊，主要原因是沒有“主心骨”。怎么解決？

把黨組織“搬”到家門口。“按照上級(jí)部署，鼓西街道黨工委深化‘近鄰黨建’工作，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和街道實(shí)際，探索解決基層治理難題。”鼓西街道黨工委書記章歡芳介紹，按照“小區(qū)相近、資源共享”的原則，由社區(qū)黨委牽頭，把在職、退休、流動(dòng)等不同類型黨員納入小區(qū)黨支部管理，成立了73個(gè)小區(qū)黨支部。

2017年，在西湖社區(qū)牽頭下，西湖廣場小區(qū)成立了黨支部。緊接著又成立紅色業(yè)委會(huì)，黨支部黨員與業(yè)委會(huì)委員“交叉任職”。7名業(yè)委會(huì)委員中，有4名是黨員。

黨組織建立了，如何把事情管好？以制度管人管事，大家才心服口服。緊接著，小區(qū)制定了《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》《管理規(guī)約》《業(yè)主委員會(huì)章程》等規(guī)章制度，紅色業(yè)委會(huì)、物業(yè)和業(yè)主各自責(zé)權(quán)一清二楚。針對保安團(tuán)隊(duì)，小區(qū)有專門的考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，以留住服務(wù)人才。

但是，有些業(yè)主對這種模式心存疑慮，尤其是小區(qū)的收入和支出。“這個(gè)問題解決好了，小區(qū)的矛盾自然就減少了。”小區(qū)黨支部書記羅祿華說。

為此，除了黨員帶頭繳納物業(yè)費(fèi)，小區(qū)黨支部還牽頭制定了財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)定所有收費(fèi)必須每月公示，接受小區(qū)全體業(yè)主的監(jiān)督和咨詢，每年年末委托專業(yè)的審計(jì)公司開展財(cái)務(wù)審計(jì)。

在黨支部帶領(lǐng)下，小區(qū)成立了黨員志愿服務(wù)隊(duì)。在疫情防控最嚴(yán)峻的時(shí)候，黨員們輪流在小區(qū)門口測溫、登記。新年伊始，他們一次次走訪入戶，挨家挨戶收集意見建議，對小區(qū)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題會(huì)商解決。

“主心骨”們的努力，大家都看在眼里。加上小區(qū)有了公開透明的制度，責(zé)任分工也明確了，物業(yè)和業(yè)主的主人公意識(shí)立刻被喚醒。

“現(xiàn)在小區(qū)停車場、電梯、樓道等處環(huán)境整潔、秩序井然。物業(yè)費(fèi)不但應(yīng)交盡交，多余部分還可以分紅。”陳欣欣介紹，小區(qū)盤活了停車場和融媒體等資源，將收入用于小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，先后投入400多萬元，更新了11部電梯、6個(gè)水泵，翻新了停車場，還修建了兩座新大門。

目前，像西湖社區(qū)一樣，以“近鄰黨建”解決市中心老舊小區(qū)治理難題的工作法，已經(jīng)在鼓西街道各個(gè)社區(qū)推行。“通過‘近鄰黨建’，我們探索出以黨建工作引領(lǐng)基層治理新路徑?，F(xiàn)在家門口有了黨支部，服務(wù)更方便，群眾也更滿意了。”章歡芳說。