打好“三大攻堅戰(zhàn)”、護航民營經(jīng)濟發(fā)展、首創(chuàng)“督促監(jiān)護令”機制、連續(xù)兩年獲評全省掃黑除惡專項斗爭先進單位、首創(chuàng)訴前圓桌會議機制被全國推廣……回望過去一年，福州檢察聚焦主責主業(yè)，監(jiān)督履職，一項項檢察工作獲得人大代表的肯定。

同心戰(zhàn)“疫”

護航民營經(jīng)濟發(fā)展

“過去一年，福州市檢察機關(guān)為保經(jīng)濟增長、優(yōu)化營商環(huán)境，做了大量創(chuàng)新性工作。”全國人大代表、市人大代表蘭平勇為全市檢察機關(guān)護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展豎起大拇指。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，不少企業(yè)遭受前所未有的沖擊，福州市檢察機關(guān)主動服務經(jīng)濟大局，圍繞服務統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，制定實施“18條意見”，并先后出臺《重大涉民營企業(yè)案件會商協(xié)作三項機制》《服務民營企業(yè)“五定辦法”的實施方案》等，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

疫情考驗檢察擔當，鼓樓區(qū)檢察院推動司法行政部門出臺涉企社區(qū)矯正對象經(jīng)營外出審批指引；閩侯縣檢察院堅持對涉民營企業(yè)案件涉案人員羈押必要性做到每案必審……

2019年以來，全市檢察機關(guān)共辦理涉企案件適用“三項機制”27件，適用認罪認罰從寬機制辦理377件498人，不批捕82人，不起訴58人；對116名涉企犯罪嫌疑人變更強制措施，監(jiān)督撤案涉企刑事訴訟“掛案”22件。

創(chuàng)新監(jiān)護機制

填補制度真空

福州檢察機關(guān)聚焦社會突出問題，通過大膽探索創(chuàng)新工作機制，填補監(jiān)護制度設計中的“真空地帶”。2019年12月，市檢察院向涉案未成年人父母宣告送達全國首份“督促監(jiān)護令”。該機制目前已在全省九個設區(qū)市推廣實踐。

“護航未成年人健康成長，福州檢察機關(guān)這把‘榕樹傘’撐得很好。”省、市人大代表，市檢察院檢務督察專員陳展弘表示，福州市檢察機關(guān)探索創(chuàng)新“督促監(jiān)護令”機制，推出“榕樹傘”品牌，重監(jiān)護，強預防，有效彌補了監(jiān)護制度設計中“真空地帶”。

隨著探索實踐的深入，福州檢察機關(guān)邀請學校、社區(qū)、社工組織以及人大代表、政協(xié)委員等各方共同見證和參與送達儀式，設未成年人附條件不起訴考驗期，聯(lián)合市中院、市公安局、市教育局等部門，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定共同制定《福州市人民檢察院“督促監(jiān)護令”實施辦法（試行）》，進一步規(guī)范運作機制。

截至目前，全市檢察機關(guān)已對65個案件發(fā)出124份督促監(jiān)護令，102名監(jiān)護人重新找回“為人父母”的責任意識，積極修復親子關(guān)系，92名孩子步入人生正軌，其中53人回歸校園、39人順利就業(yè)，開啟人生嶄新篇章。

傳遞司法溫度

弘揚社會正能量

去年10月，在市檢察院召開的一場公開聽證會上，與會人員就一起案件當事人郭某的心理疏導、幫扶長效機制等問題展開討論。2019年12月，郭某在幫助鄰居制服兇徒過程中，身中8刀，腦部受重擊，經(jīng)鑒定屬重傷、十級傷殘，20多萬元的醫(yī)療費讓本不富裕的家庭雪上加霜。

通過公開聽證，福州市、福清市兩級檢察院為郭某爭取到10萬元救助金。經(jīng)福清市檢察院檢察官走訪核實郭某情況，并與相關(guān)部門溝通了解見義勇為的相關(guān)問題后，向當?shù)毓簿职l(fā)函建議對郭某的行為予以申報見義勇為。去年11月，郭某見義勇為的行為終獲確認，妻子接過《見義勇為確認書》時，潸然淚下。

市人大代表、市人民監(jiān)督員陳能華認為，福州檢察機關(guān)將落實精準扶貧與開展司法救助相結(jié)合，以人性司法維護了公平正義，弘揚了“公正、善良、崇法、守序”的社會正能量。

市檢察院相關(guān)負責人表示，全市檢察機關(guān)在辦案中綜合考慮天理、國法、人情，努力讓群眾感受到公平正義和司法溫度。2020年以來，市檢察機關(guān)共舉辦公開聽證129場，辦理司法救助案件82件，向89名因案致貧返貧困難戶發(fā)放司法救助金250多萬元，辦案數(shù)量和救助金額居全省首位。

福州日報記者 賴志昌 通訊員 周雯 程慧