小朋友在“循環(huán)空間”學習垃圾分類知識。記者 鄒家驊攝

福州日報記者組

國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設、河湖水系綜合治理、垃圾分類……回望“十三五”的福州城市發(fā)展軸，一根綠色軸線貫穿始終。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，福州積極融入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，越來越鮮明的綠意，已成為福州對外展示的一張新“名片”。

連日來，市委、市政府出臺的《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓 加快建設現(xiàn)代化國際城市行動綱要》成為政協(xié)委員討論的熱點。作為《行動綱要》中的九大專項行動之一，綠色發(fā)展專項行動引發(fā)廣泛熱議，委員們圍繞推進綠色治理、深化綠色改革、倡導綠色生活等方面積極建言獻策。

綠色治理惠民生

【回眸“十三五”】

城區(qū)156條內河治理基本完成，埋設截污管道260公里，修復改造雨污管網2522公里，治理污染源3507個，建成城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調中心，黑臭水體全面消除，獲評全國黑臭水體治理示范城市。閩江、敖江等重點流域水質位居全國前列，小流域優(yōu)良水質從66.1%提高到91.7%。

【委員談“綠色”】

政協(xié)委員袁耀鋒對河湖水系的長治久清尤為關注。他建議，要繼續(xù)按“水清、河暢、岸綠、景美”標準，對城區(qū)內河特別是城鄉(xiāng)接合部的內河再次“回頭看”，進行質量大檢查，落實好整改、再驗收。同時，要切實加強“行政+企業(yè)”的雙河長負責制，讓各方人員互相配合，形成護河的強大合力。

在政協(xié)委員林海華看來，海洋環(huán)境治理和生態(tài)修復是“守綠”的重要一環(huán)。在《關于福州海岸帶互花米草入侵治理的建議》中，林海華建議，要在強化監(jiān)測的基礎上，結合我市海洋環(huán)境的實際情況，探索創(chuàng)新治理模式，科學防治。疏堵結合的“退草還林”工作十分重要，要在修復涉海岸線、保護濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的同時，兼顧漁區(qū)居民日常生產生活需求，讓生態(tài)效益與社會效益雙贏。

【點擊2021】

開展城區(qū)水系治理“回頭看”，完成馬杭洲河、梁厝河整治，啟動大學城水系水質提升和水系連通工程。推行“河長日”“河長制”，力爭主要流域水質優(yōu)良比例達90%以上，開展閩江烏龍江“兩江四岸”環(huán)境提升工作。強化入海排污口整治和海漂垃圾常態(tài)化管控，確保近岸海域水質優(yōu)良比例達到考核要求。推動羅源灣、福清灣、興化灣、閩江河口紅樹林帶建設。

綠色改革添動能

【回眸“十三五”】

生態(tài)文明試驗區(qū)24項重點改革任務全面完成，其中福州城市水系綜合治理創(chuàng)新機制、永泰農村人居環(huán)境物業(yè)化管理模式、閩江河口濕地綜合保護修復機制、連江深遠海區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖模式等4項改革舉措在全國推廣。

【委員談“綠色”】

“改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。”長期致力于環(huán)境修復和環(huán)保技術研發(fā)的政協(xié)委員胡學潭說，市委、市政府堅持山水林田湖草是生命共同體理念，做到城市治理與鄉(xiāng)村建設相統(tǒng)籌，流域污染防治與海洋環(huán)境保護相統(tǒng)籌，大氣污染防治與應對氣候變化相統(tǒng)籌，實行“跨行業(yè)+多污染物+多介質+全過程”綜合施策，成效明顯。“希望住建、環(huán)境、工信、農業(yè)農村、自然資源、水利等多部門能協(xié)同努力，打出更多‘組合拳’，形成福州生態(tài)環(huán)境質量改善的強大內生動力。”

政協(xié)委員郭乾友來自羅源，他的工作主要圍繞森林資源培育與保護展開，近年來參與了羅源上千畝的紅樹林種植與保護。

“在羅源北山村，北山灣紅樹林景區(qū)已成為網紅打卡地，帶動了當?shù)芈糜谓洕l(fā)展，綠水青山在身邊變成了金山銀山！”郭乾友表示，我市在“十四五”規(guī)劃中專門提及要力爭森林覆蓋率達58.5%，體現(xiàn)山水林田湖草保護修復的決心，“在生態(tài)保護中改變生產方式，解決好生態(tài)美和百姓富的關系，形成生態(tài)美、生產美、生活美的良性循環(huán)，進一步激發(fā)全社會參與生態(tài)保護的積極性。”

【點擊2021】

實行排污許可制，構建建設項目全鏈條環(huán)境監(jiān)管機制。推行“林長制”，嚴厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法行為。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強化自然保護地監(jiān)督管理。加大資源利用效率，編制自然資源資產負債表，出臺傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制指南。綜合治理水土流失8萬畝，清理批而未供土地、閑置土地1.5萬畝。嚴厲打擊非法采砂行為。

綠色生活家更美

【回眸“十三五”】

紅廟嶺循環(huán)經濟生態(tài)產業(yè)園基本建成，城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”，城區(qū)垃圾分類覆蓋率達100%，居民分類準確率達80%，垃圾分類考評進入全國前10名。空氣質量連續(xù)5年居全國省會城市前3位。

【委員談“綠色”】

垃圾分類旨在節(jié)約資源、變廢為寶，后端回收利用不容忽視。如何推動我市再生資源回收行業(yè)提質升級？“可以運用以商引商、市場化運作模式，建設福州再生資源產業(yè)園。通過遴選龍頭企業(yè)，出資集中建設標準廠房和基礎設施，打造園區(qū)品牌，吸引小微企業(yè)帶設備、資金、技術等資源入駐，實現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補。”民進福州市委會建議，政府應制定專項法律法規(guī)進行引導，分類施策，加強產業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計，促進再生資源回收產業(yè)轉型升級。

“高品質大學城建設離不開綠色發(fā)展的底色，低能耗的綠色建筑值得提倡。”政協(xié)常委俞錦認為，可在大學城片區(qū)全面提升新建建筑綠色設計標準，鼓勵園區(qū)、學校的部分公用建筑、宿舍按綠色建筑二星級及以上標準建設，積極推廣應用高性能、低材（能）耗、可再生循環(huán)利用的綠色建筑材料和節(jié)能技術，逐步提高新建建筑中綠色建材的應用比例，從源頭控制能源排放。

【點擊2021】

完善城區(qū)垃圾分類收運體系。建成城市管理綜合體13座和義序建筑垃圾資源化項目。持續(xù)開展農村垃圾處理，推進農村垃圾干濕分類。推進二氧化碳排放達峰行動，力爭空氣質量在省會城市中保持前三名。