市行政服務(wù)中心市城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口。（資料圖片）

福州日報記者 孫漫/文 葉義斌/攝

從20天到1天的跑步進場、從“雙腿跑”到“數(shù)據(jù)跑”，福州的工程建設(shè)項目審批正圍繞科學(xué)、便捷、高效的目標(biāo)展開“加速跑”。記者21日從市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，得益于不斷做實做細(xì)的服務(wù)“加法”與審批“減法”，在2019年度全國工程建設(shè)項目審批制度改革評估中，福建（福州+廈門）名列前茅。下月，福州還將再推施工許可證核發(fā)范圍調(diào)整等多項“新政”，讓工程建設(shè)項目審批再提速。

做好審批“減法”流程精簡再造

在東二環(huán)片區(qū)，晉安湖造湖工程緊鑼密鼓，相鄰地塊內(nèi)一座摩天輪新地標(biāo)正待“拔節(jié)”。從等待到“即刻”，這樣的改變正為項目建設(shè)提速保駕護航。

“《建設(shè)工程施工許可證》，是項目主體動起來的前提，但當(dāng)時施工圖審查還沒完成。”愛摩輪商業(yè)廣場地塊二項目負(fù)責(zé)人告訴記者，得益于改革新舉措，在《建設(shè)工程施工許可證》獲批次日，大規(guī)模施工就即刻進場，與往常相比，至少節(jié)省了20天。

該負(fù)責(zé)人口中的新舉措，指的是福州在房建、市政工程施工許可證核發(fā)上，全面實行的施工圖審查告知承諾制。作為全國工程建設(shè)項目“清單制+告知承諾制”審批改革試點城市，市行政服務(wù)中心管委會、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局等各相關(guān)單位協(xié)同發(fā)力，讓流程再精簡，還主動豁免了小型、簡單項目的施工圖審查。

建成投用全市統(tǒng)一的“福州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”，是讓審批環(huán)節(jié)精簡，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦的新跨越。本月18日，福州盛世東海置業(yè)有限公司領(lǐng)取了市城鄉(xiāng)建設(shè)局通過該系統(tǒng)頒出的第1張施工許可證。

據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工程建設(shè)所涉事項、部門較多，在原有系統(tǒng)下，數(shù)據(jù)“壁壘”尚存，有時要企業(yè)重復(fù)提交材料。“有了新系統(tǒng)，數(shù)據(jù)能共享，給企業(yè)辦事人員減了負(fù)，是真正的‘一網(wǎng)通辦’！”據(jù)了解，今年以來，該系統(tǒng)已累計運行1649個項目。

記者了解到，在做好“減法”的同時，為讓嚴(yán)格監(jiān)管一如既往，福州更注重建筑質(zhì)量控制指數(shù)的提升，對監(jiān)督現(xiàn)場施工或進行檢查的專業(yè)人員的資格要求進一步提高，要求均要達到大學(xué)學(xué)歷。

“下月，我們的‘速度’還會更快！”該負(fù)責(zé)人向記者細(xì)數(shù)著即將“上崗”的新政：二次裝修項目在申請辦理施工許可證時，在審批管理系統(tǒng)上登記相關(guān)信息即可；在確保獨立承擔(dān)工程安全質(zhì)量責(zé)任的前提下，部分工程項目可豁免監(jiān)理。

推進服務(wù)“加法”辦事又快又好

從一環(huán)連一環(huán)的驗收檢查，到現(xiàn)在的統(tǒng)一核驗，3個月的“省時”新體驗，讓不少福州奧林匹克花園二期項目負(fù)責(zé)人連連點贊。

“這是我們聯(lián)合驗收的服務(wù)‘加法’，工程質(zhì)量、規(guī)劃、消防、人防、檔案等，你能想到的專項驗收環(huán)節(jié)，全部統(tǒng)一完成。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣，能讓已建成的項目能早日交付、投用，減少不必要的“等待期”。

在事項辦理上，福州也有服務(wù)“新加法”。該負(fù)責(zé)人告訴記者，針對各年度省、市重點項目，年度優(yōu)化營商環(huán)境試點樣本項目等四類項目，組建起重大項目代辦隊伍，為項目單位辦理竣工聯(lián)合驗收提供審批咨詢、項目代辦、項目協(xié)調(diào)、項目跟蹤等無償代辦服務(wù)。

據(jù)了解，目前，工程建設(shè)項目的消防設(shè)計審查、建設(shè)工程施工許可證核發(fā)等串聯(lián)改并聯(lián)措施也在加快上馬。新舉措方面，下月起，聚焦工程建設(shè)人員的實際需求，我市將逐步實現(xiàn)竣工圖全過程電子化管理，讓“線上服務(wù)”更貼心。