緊抓作為全國首批國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的機遇，深化改革，創(chuàng)新機制，發(fā)力效益、數(shù)據(jù)、服務(wù)、載體“四個升級”

鼓樓：樓宇經(jīng)濟點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

海峽網(wǎng)7月29日訊（福建日報記者 段金柱 通訊員 彭輝）

在一個沒有農(nóng)業(yè)、無法發(fā)力工業(yè)的區(qū)域，如何加快高質(zhì)量發(fā)展？緊抓服務(wù)業(yè)“牛鼻子”是關(guān)鍵，特別是占地小、效益高的樓宇經(jīng)濟。

作為省會福州核心區(qū)，鼓樓區(qū)近年來緊抓作為全國首批國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的機遇，大力推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

目前，鼓樓區(qū)共有樓宇272座，總面積約700萬平方米，貢獻了全區(qū)約五分之四的經(jīng)濟總量，其中，稅收超億元、超千萬元的樓宇分別有25棟、118棟。在今年6月舉行的2019中國樓宇經(jīng)濟全球合作大會上，鼓樓區(qū)榮獲中國最具價值投資城區(qū)大獎，是我省唯一獲獎城區(qū)。

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，鼓樓區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展也面臨著數(shù)據(jù)運用不足、服務(wù)模式落后、外部挑戰(zhàn)沖擊加大等問題。為此，鼓樓于去年啟動“提升壯大百棟重點樓宇，打造新時代鼓樓樓宇經(jīng)濟升級版”三年行動，深入推動“四個轉(zhuǎn)變”，不斷尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級制高點。

效益升級：從單一經(jīng)濟效益向綜合效益轉(zhuǎn)變

授予信和廣場、三盛國際中心等樓宇“十大標桿樓宇”稱號，著力推進行業(yè)標桿引領(lǐng)；推廣中山大廈自主改造經(jīng)驗，幫助鐵道大廈對接形成招商改造方案；挖掘寧德大廈市場化整體運營模式……去年以來，鼓樓區(qū)從供給側(cè)入手，改變“千樓一面”的同質(zhì)化發(fā)展模式，堅持問題導向，幫助各類樓宇實現(xiàn)分類提升。

“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點建設(shè)已經(jīng)進入深水區(qū)，我們也將樓宇經(jīng)濟的發(fā)展方向轉(zhuǎn)向追求樓宇經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的拉動、對城市品位的提升、對就業(yè)增長的促進、對城市文化的傳承、對城市生態(tài)的引領(lǐng)等經(jīng)濟、社會、人文、生態(tài)等綜合效益。”鼓樓區(qū)委書記朱訓志說。

為此，鼓樓提出“因樓制宜，分類施策”的總體思路，根據(jù)樓宇資源稟賦，篩選出“在建新建型”“標桿示范型”“改造提升型”和“集聚優(yōu)化型”四類共123棟重點樓宇，從儲備載體、打造精品、優(yōu)化硬件和集聚產(chǎn)業(yè)等不同角度，探索多元化發(fā)展路徑，引導樓宇轉(zhuǎn)型方向，形成示范效應(yīng)。

數(shù)據(jù)升級：從“數(shù)據(jù)孤島”向“智慧引擎”轉(zhuǎn)變

在鼓樓，想要獲取商務(wù)樓宇基本情況，最便捷的方式就是進入“吾鼓豐登”樓宇經(jīng)濟信息化平臺。

該平臺利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)對全區(qū)樓宇經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、動態(tài)化管理，為政府部門、樓宇管理運營方及擬落戶的樓宇企業(yè)提供全方位、即時性信息服務(wù)，推動樓宇從“數(shù)據(jù)孤島”向“智慧引擎”轉(zhuǎn)變。

“借助這一信息化平臺，我們加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)同樓宇經(jīng)濟深度融合，通過‘鼓樓智腦’跨部門、跨系統(tǒng)的信息采集和數(shù)據(jù)交換，摸清全區(qū)樓宇經(jīng)濟‘家底’。”鼓樓區(qū)負責人說。

信息化給力發(fā)展。比如，硬件配套方面，全面采集全區(qū)百棟重點樓宇648部電梯，14373個停車位等數(shù)據(jù)，為老舊樓宇改造提升指明了方向。經(jīng)濟貢獻方面，統(tǒng)計全區(qū)百棟樓宇兩萬余家入駐企業(yè)的選址偏好和用人需求，為招商引資、人才引進等工作的判斷決策提供科學指導。

服務(wù)升級：從“粗放式管理”向“精細化服務(wù)”轉(zhuǎn)變

走進位于五四路的信和廣場，樓宇“一樓八員”集約服務(wù)體系導視牌格外顯眼，樓長、樓宇指導員、物管單位聯(lián)絡(luò)員、派出所片警、市場管理片段長、稅務(wù)專管員、人才專員、樓宇專員等“八員”服務(wù)力量一目了然。

這是去年鼓樓區(qū)依托“區(qū)—街—樓—企”四級垂直管理體系，在百棟樓宇里構(gòu)建的“一樓八員”集約服務(wù)體系。“樓宇入駐企業(yè)通過該體系，可享受政務(wù)服務(wù)、政策咨詢、安全保障等‘零距離’服務(wù)。”鼓樓區(qū)樓宇辦負責人巫朝瀛介紹，鼓樓還出臺了全省首個《樓宇經(jīng)濟公共服務(wù)規(guī)范》，為入駐企業(yè)提供標準化精細化服務(wù)。

對政策有疑問，對服務(wù)不滿意……可以通過“標桿樓宇聯(lián)盟”微信交流群隨時提出，也可以在標桿樓宇政企聯(lián)席會議上面對面提出，立馬有對口部門回應(yīng)、解決。

載體升級：從“單打獨斗”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變

“過去，基本上是依靠單幢樓宇‘單打獨斗’，零散式發(fā)展。近年來，我們著力推動載體升級，逐漸向商圈、專業(yè)市場、特色街區(qū)集聚，不斷提升承載能力，推動樓宇經(jīng)濟融合發(fā)展。”鼓樓區(qū)負責人介紹說，他們從產(chǎn)業(yè)布局、載體建設(shè)等方面加以完善提升。

產(chǎn)業(yè)布局上，依托網(wǎng)格化地理信息，引導新建商務(wù)樓宇準確規(guī)劃定位，加強商業(yè)、交通、生活等基礎(chǔ)配套建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。同時，加快推動高端樓宇集聚發(fā)展，不斷聚合高端消費、聚焦高端產(chǎn)業(yè)，完善形成配套齊全、設(shè)施先進的樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)、中央商務(wù)區(qū)。

載體建設(shè)上，在保障新建載體供應(yīng)的同時，持續(xù)開展老舊樓宇改造提升工作。

鼓樓區(qū)負責人介紹，他們將持續(xù)秉持“城市綜合功能區(qū)”“城市綜合體”理念，在有條件的樓宇中布設(shè)商務(wù)區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)等，使生產(chǎn)、生活、生態(tài)融為一體，為樓宇中的就業(yè)人員提供豐富、方便的城市生活。同時，發(fā)揮轄區(qū)科技、人才等優(yōu)勢，推動樓宇企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的無縫對接，實現(xiàn)融合發(fā)展。