海峽網(wǎng)1月18日訊（福州晚報(bào)記者 何佳媛）記者昨日獲悉，《福州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》已出臺(tái)，首批確定5幅地塊作為試點(diǎn)，2020年底前要全面完成試點(diǎn)工作。

首批5幅地塊試點(diǎn)位于倉山晉安

方案提出在福州倉山區(qū)、晉安區(qū)住房需求強(qiáng)烈的區(qū)域，適當(dāng)集中建設(shè)，分批開展試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域要基礎(chǔ)設(shè)施完備，醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套齊全，符合城鎮(zhèn)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)范。

首批試點(diǎn)的5幅地塊為：倉山區(qū)建新鎮(zhèn)洪光村，洪塘路與園亭路交叉以西，土地面積約12.94畝；倉山區(qū)建新鎮(zhèn)聯(lián)建村，興順物流以西，土地面積約23.82畝；倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)竹欖村，三環(huán)路以北、蘇閩物流以南，土地面積約22畝；晉安區(qū)新店鎮(zhèn)戰(zhàn)峰村地塊，土地面積約20.3畝；晉安區(qū)新店鎮(zhèn)后山村地塊，土地面積約30畝。

方案明確，以構(gòu)建租購并舉的住房體系為方向，加快落實(shí)福州建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，為全面建成小康社會(huì)提供用地保障；注重與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、培育和發(fā)展住房租賃市場等改革協(xié)同推進(jìn)，形成改革合力。

試點(diǎn)應(yīng)由政府主導(dǎo)，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，保證有序可控。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)確保集體經(jīng)濟(jì)組織自愿實(shí)施、自主運(yùn)作。項(xiàng)目以滿足新市民合理住房需求為主，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，保障依法依規(guī)建設(shè)、平穩(wěn)有序運(yùn)營。

只能辦整體產(chǎn)權(quán)不得分割登記

方案明確，試點(diǎn)項(xiàng)目審批程序參照福州使用集體建設(shè)用地審批程序辦理規(guī)劃、供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。

項(xiàng)目用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，不屬于政府納入征收或近期規(guī)劃實(shí)施收儲(chǔ)范圍內(nèi)用地；應(yīng)為存量集體建設(shè)用地，且權(quán)屬清晰無爭議。項(xiàng)目申請(qǐng)人為項(xiàng)目所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合環(huán)保審查要求，在政府批準(zhǔn)供地前，已形成“凈地”。

項(xiàng)目宗地只能辦理整體產(chǎn)權(quán)，不得分割登記。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書中應(yīng)備注：該項(xiàng)目為整體產(chǎn)權(quán)租賃住房，只能整體持有，不得分割登記、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，禁止分割銷售或以租代售等變相銷售行為。

以小戶型為主最大不超75平方米

集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)批準(zhǔn)后，可通過聯(lián)營、入股等方式，與市、區(qū)屬國有企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)，也可通過聯(lián)營等方式選擇社會(huì)資本運(yùn)營。

利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房戶型以小戶型為主，最大戶型建筑面積不超過75平方米，住房質(zhì)量、裝飾裝修應(yīng)符合相關(guān)條件標(biāo)準(zhǔn)。租金水平應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)位、配套、市場需求等因素，并參考周邊市場，與房屋租賃市場接軌，防止租金異常波動(dòng)。

約定租期不超6年一次收取租金不超1年

方案要求各職能部門依職責(zé)分工嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益，防止出現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”或“以租代售”等現(xiàn)象。

利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房項(xiàng)目納入全市租賃住房盤子統(tǒng)一監(jiān)管，將租賃房源納入政府住房租賃信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)一進(jìn)行管理，提供便捷規(guī)范的租賃信息發(fā)布服務(wù)，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上備案。對(duì)參與運(yùn)營房源的住房租賃機(jī)構(gòu)加強(qiáng)備案管理，強(qiáng)化住房租賃信用管理，建立多部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

住房出租應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售，承租人不得轉(zhuǎn)租。合同約定租賃期限最長不超過6年，一次收取租金不得超過1年，不得含有自動(dòng)續(xù)租條款。合同期滿符合條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租并重新簽訂租賃合同。不得違規(guī)使用租金貸。

利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房項(xiàng)目禁止轉(zhuǎn)讓，禁止分割銷售或以租代售等變相銷售行為。集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部可享受權(quán)益的成員平均持股，嚴(yán)禁個(gè)別人多占股份。成員個(gè)人股禁止轉(zhuǎn)讓。

2017年，我國批準(zhǔn)的第一批試點(diǎn)城市有13個(gè)，包括北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽和成都。近日，福州、南昌、青島、?？凇①F陽成為第二批試點(diǎn)城市。