原標(biāo)題：聚焦城市緩堵 政協(xié)委員支招破解“停車難”

位于鼓樓區(qū)津泰路的立體停車場。

海峽網(wǎng)1月8日訊 （福州晚報記者組 文/攝）近年來，駕車出行的福州市民大都有這樣的體會：路好走了，堵車時間少多了。

我市通過大力開展城區(qū)交通擁堵治理工作，交通擁堵狀況得到緩解。高德地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院等機(jī)構(gòu)發(fā)布的全國100個主要城市交通分析報告顯示：我市交通擁堵排名由2014年的第4名，大幅下降到2018年第一季度的第44名。

開車出行，路好走了，停車卻是個大問題。截至去年3月，全市機(jī)動車保有量約146萬輛，年增長率12%。與之形成鮮明對比的是，停車資源供給不足，而且存在資源分配不平衡問題。

在政協(xié)會議上，交通緩堵是政協(xié)委員們關(guān)注的熱點之一。政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員，今年更多地聚焦“停車難”，他們從多角度支招，提出自己的意見建議。

科學(xué)規(guī)劃配建停車位

并出臺系統(tǒng)政策

政協(xié)委員鄧旼霏認(rèn)為，化解“停車難”，首先要制定科學(xué)合理的停車規(guī)劃。在房地產(chǎn)項目立項審批中，應(yīng)嚴(yán)格按照總住戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)量的要求，規(guī)劃建設(shè)配套的停車位。而大型超市、商場停車場的建設(shè)，應(yīng)該按照總面積與預(yù)測的顧客高峰流量的上限總?cè)藬?shù)來進(jìn)行規(guī)劃。

“用戶至公共停車場路程較短，可達(dá)性好，吸引來此停放的車輛就多，反之，吸引停車量就少。”鄧旼霏表示，公共停車場要與公共建筑功能相適應(yīng)，要與火車站、長途汽車站、港口碼頭、機(jī)場等城市對外交通設(shè)施接駁，從停車地點到目的地的步行距離要短。建議停車場的服務(wù)半徑在市中心地區(qū)不應(yīng)大于200米，在一般地區(qū)不應(yīng)大于300米。

因此，政府及相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺停車場規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理等系統(tǒng)政策，充分利用社會資金投資建設(shè)路外停車場。還應(yīng)鼓勵各類投資主體建設(shè)公共停車場，在供地政策、經(jīng)營權(quán)政策、商業(yè)開發(fā)政策、停車收費(fèi)政策和運(yùn)營保障措施等方面都給予激勵性支持，從而帶動各類投資主體的投資熱情。除上述建議外，鄧旼霏還提出，應(yīng)鼓勵社會資本在建設(shè)項目中多配停車位，滿足周邊的停車需求。

城市“邊角料”

可建立體停車場

多位政協(xié)委員在提案中，不約而同提到了建設(shè)立體停車場。在他們看來，立體停車場占地小，還能發(fā)揮大效用，性價比極高。

“在老城區(qū)及商業(yè)區(qū)等公共停車場車位緊張的地區(qū)建立立體式停車場，既有利于增加停車泊位，緩解停車難，也有利于解決用地難題。”政協(xié)委員余永俤認(rèn)為，可在城鄉(xiāng)接合部、中心城區(qū)的周邊地區(qū)，特別是在地鐵站點附近選定若干個樞紐車站，建設(shè)立體停車場，建立健全換乘體系，鼓勵車主通過地鐵站或公交樞紐停車換乘，在一定程度上緩解中心城區(qū)交通壓力和配套停車場建設(shè)壓力。

鄧旼霏也贊同這樣的觀點。她認(rèn)為，可以充分利用城市“邊角料”建設(shè)立體停車場，提高單位土地面積的使用效率，同時采取各種措施，將機(jī)械式停車場與城市環(huán)境融為一體，建成集實用性、觀賞性和經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值于一體的城市建筑。

隨著停車價格的逐漸放開，越來越多的停車場將由粗放式的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、專業(yè)化的運(yùn)營模式。因此，鄧旼霏建議，通過招標(biāo)等市場化機(jī)制對全市的公共停車場進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營。

實現(xiàn)“共享停車”

挖掘現(xiàn)有停車位潛力

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繁衍出了無數(shù)的共享產(chǎn)品。這種經(jīng)濟(jì)模式豐富和方便了人們的生活。“共享停車”，也成為委員們破解“停車難”的一個新思路。

“住宅小區(qū)停車位晚上緊張，商務(wù)大廈停車位白天緊張?？梢怨膭钔＼囄粨碛姓咴诓挥脮r把停車位拿出來，有償提供給他人使用。”政協(xié)委員翁強(qiáng)認(rèn)為，共享停車通過錯時、定時、預(yù)約等手段，是一種實現(xiàn)錯峰停車、盤活停車資源的“互聯(lián)網(wǎng)+”停車新模式。

共享停車必須由多個職能部門通力合作。翁強(qiáng)建議，建立“福州市共享汽車停車數(shù)據(jù)平臺”，為無處停車的用戶和停車位閑置客戶提供查找空閑停車位、引導(dǎo)停車和結(jié)算服務(wù)，實現(xiàn)雙贏。

翁強(qiáng)表示，如果要提升停車泊位分享管理效能，還可考慮將商業(yè)停車泊位納入城市停車泊位智慧分享平臺，進(jìn)一步提高停車泊位智慧分享平臺的資源整合能力。

各單位的停車場，如果條件允許，是否也可以變身共享停車位？余永俤認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)挖掘潛力，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公司等有條件的單位在下班或節(jié)假日時段提供閑置停車位。

智能化改造停車場

實現(xiàn)“智慧停車”

智能化時代，要讓停車場發(fā)揮最大潛力，離不開高科技的支持。九三學(xué)社福州市委會建議，應(yīng)啟動福州市各類汽車電子標(biāo)識試點工作，從源頭上引導(dǎo)車輛的有序停放?？稍诖笮蜕鐣＼噲鲈O(shè)立汽車電子標(biāo)識讀寫器，實現(xiàn)出入車輛的有效管理和停車泊位信息的實時誘導(dǎo)。

“同時對既有停車場進(jìn)行智能化改造，打破信息孤島。”九三學(xué)社福州市委會和政協(xié)委員翁強(qiáng)不約而同地認(rèn)為，福州應(yīng)積極搭建數(shù)據(jù)集中共享的城市級智慧停車云平臺，實現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網(wǎng)，將全市行政區(qū)劃內(nèi)配建的停車場、道路停車實時停車信息全部接入統(tǒng)一平臺。

如何實現(xiàn)“智慧停車”，快速找到車位？九三學(xué)社福州市委會建議，打造體驗良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的停車場實時導(dǎo)覽平臺，可以將智慧停車系統(tǒng)接入“e福州”等市級便民服務(wù)平臺，實現(xiàn)停車位信息實時查詢以及智能分配，引導(dǎo)駕駛員選擇最合適的停車地點，并提供停車指數(shù)預(yù)報、手機(jī)支付停車費(fèi)等服務(wù)，提高社會大眾對信息平臺的忠誠度和公共停車場的整體利用效率。

破解小區(qū)“停車難”

建設(shè)與管理并重

出行時可能遇到“停車難”，回家時也可能遇到這個問題，針對老舊小區(qū)停車位緊張的狀況，市工商聯(lián)認(rèn)為，應(yīng)加快小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施建設(shè)、增加小區(qū)外停車位供給，實行彈性道路停車。

市工商聯(lián)建議，應(yīng)考慮引入社會資金、開發(fā)地下及地上空間、建設(shè)立體車庫等停車場地、部分道路允許車輛夜間臨時停放，緩解停車壓力。可實行彈性道路停車，也就是說，根據(jù)道路通行條件，在不妨礙車輛行人通行的情況下，允許周邊居民在一定時間內(nèi)臨時停放。另外，由交警部門會同建設(shè)、城市管理等部門論證新增不限時停車位，為市民停車提供方便。

硬件到位了，軟件也不能落后。市工商聯(lián)還建議，應(yīng)組織社區(qū)、街道以及物業(yè)管理企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的小區(qū)車輛秩序管理技術(shù)和方法，提高管理水平，通過制定完善的車輛進(jìn)出管理制度、停車登記制度、車位管理制度等，有序引導(dǎo)居民車輛停放，同時規(guī)范停車管理。