原標題：普惠性學前教育的“倉山樣本”這樣打造

晟禾美墩苑幼兒園是倉山區(qū)今年投用的一所普惠性民辦幼兒園。

福州日報記者 王玉萍/文 葉義斌/攝 通訊員 倉萱

記者3日從倉山區(qū)獲悉，近年來，該區(qū)緊緊圍繞“強供給、優(yōu)獎補、促提升”創(chuàng)新機制、有效引導，扶持民辦幼兒園向“普惠性、低收費、優(yōu)質化”發(fā)展，補齊轄區(qū)學前教育資源不足短板，有效解決群眾“入園難、入園貴、入好園”問題。截至目前，該區(qū)已有10所普惠性民辦幼兒園獲認定，新增普惠學位4500多個，占比達10.5%，居全市首位。相關做法成為省、市當前學前教育突破瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展的典型樣本。

創(chuàng)新獎補機制

大手筆投入解決“入園貴”問題

晟禾美墩苑幼兒園是倉山區(qū)今年投用的一所普惠性民辦幼兒園，高標準的投入，加上普惠的保育費，讓周邊的居民拍手叫好。“幼兒園面積大，設施‘高大上’，教室寬敞明亮，老師有愛心，保教費一個月只要650元，是民辦園的1/3，家附近有一所這樣的幼兒園，真是我們的福音。”說起女兒現在就讀的這所普惠園，家住附近的張女士激動地告訴記者。

晟禾美墩苑幼兒園周邊群眾“入園貴”問題的解決，得益于倉山區(qū)創(chuàng)新的普惠性民辦幼兒園獎補機制。“我們采用分類立項，科學補助。”倉山區(qū)教育局相關負責人介紹，近年來，區(qū)財政進一步加大對學前教育的投入，為普惠園專門設立新建園、教師工資、安保等專項補助項目，其中，每所優(yōu)質普惠園每年至少可增加百萬元以上財政補貼，獎補力度較原先大幅增長，進一步降低幼兒就學費用。“僅今年下半年，全區(qū)就引導4所優(yōu)質的高收費民辦園轉型為普惠園，僅保教費一項就降低60%以上，為每位家長每月減少支出逾千元。”這名負責人說。

不僅如此，倉山區(qū)還專門建立了示范園分級提升獎勵機制，分級考評，以獎代補。“通過財政傾斜，極大激發(fā)社會力量參與舉辦普惠園的積極性，目前已帶動近2億元社會資本參與普惠園發(fā)展。”

創(chuàng)新提升機制

統一教學“公帶民”

王琴是晟禾美墩苑幼兒園的執(zhí)行園長，此前在倉山區(qū)實驗幼兒園擔任園長助理。她也是該區(qū)第一位從公辦園派駐幫扶民辦園的園長。在她的幫扶下，晟禾美墩苑幼兒園按照公辦園的辦學理念和規(guī)范要求，制定了一整套嚴格的管理規(guī)范，打造普惠示范園。

“園內一整套教學操作系統都是從公辦園直接‘拷貝’過來，標準很細，比如擦桌子的桌布，一面只擦一次，保育員分餐，毛巾、餐盤擺放都有標準。”晟禾美墩苑幼兒園業(yè)務園長林芳樺告訴記者，倉山區(qū)實驗幼兒園的團隊還會定期來園進行指導，學校也會安排老師輪流去實驗園跟班學習。“我在民辦園當過7年園長，在這里跟班幾個月，比過去7年學到的東西還多。”林芳樺說。

創(chuàng)新提升機制，統一教學“公帶民”，打破“各自為政”局面。倉山區(qū)充分發(fā)揮公辦幼兒園的龍頭帶動作用，整合公辦園骨干教師組建片區(qū)教研中心組，將片區(qū)內的普惠性民辦幼兒園納入中心組統一開展教研活動，切實提高普惠園的教學質量。

同等培養(yǎng)“師帶徒”，淡化“體制隊伍”間隙。該區(qū)還組織優(yōu)質公辦幼兒園以“師帶徒”形式與普惠園簽訂協議，由公辦園資深教師向普惠園年輕教師開展一對一傳幫帶。

創(chuàng)新供給機制

30多所小區(qū)配套園移交教育部門

如今在倉山，晟禾集團已經開辦了3所普惠性幼兒園。于今年1月揭牌開園的晟禾聯建幼兒園，是我市第一所為保障房小區(qū)配套建設的普惠園，開創(chuàng)了我市小區(qū)配套幼兒園移交興辦優(yōu)質普惠園的辦學先例。

“鳳凰”不斷來棲息，跟倉山區(qū)的供給創(chuàng)新機制分不開。倉山區(qū)在全市率先制定《倉山區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法》，為配套園的建設、移交、辦學準入、合作機制、辦學管理等一系列關鍵環(huán)節(jié)提供科學指導和運作規(guī)范。注重精心筑巢，倉山區(qū)從小區(qū)建設開始就緊盯并加快推動小區(qū)配套幼兒園移交環(huán)節(jié)。

“截至目前，全區(qū)已促成30所小區(qū)配套園移交辦學，成為全市配套園移交工作啟動較早、力度最大、移交數量最多的城區(qū)，為倉山普惠性學前教育資源供給注入源源不斷的活力。”上述負責人介紹，年初以來，該區(qū)已順利認定10所普惠園，新增普惠學位4500多個，占比達10.5%，居全市首位。“預計到2020年，全區(qū)普惠學位將增加至近萬個，屆時，普惠性學前教育資源不足問題將得到解決。”