原標(biāo)題：網(wǎng)格化管理全覆蓋 福州閩侯交出創(chuàng)城“民生成績單”

日新月異的閩侯縣城。

一個地方的文明程度，關(guān)鍵得看基層的“毛細(xì)血管”。如今走進(jìn)閩侯縣城甘蔗，曾經(jīng)侵占公共空間的馬路市場變得規(guī)范整齊。

告別了“僵尸車”“牛皮癬”的大街小巷，還迎來了一批造型美觀，既融于景色，又凸顯“社會主義核心價值觀”“中國夢”的宣傳牌……這一個個變化，體現(xiàn)出的正是閩侯縣持續(xù)深化省級文明縣城創(chuàng)建的成效，以及“民生成績單”。

而怎樣讓文明從“表皮層”滲到“骨子里”，把“創(chuàng)城”創(chuàng)進(jìn)閩侯老百姓的心里，閩侯縣在創(chuàng)新文明縣城網(wǎng)格化管理方法上，做足了文章。

閩侯縣城的街道干凈整潔。

縣委書記也是網(wǎng)格責(zé)任人

今年7月，《閩侯縣文明縣城創(chuàng)建網(wǎng)格化管理辦法》施行，一場主打精細(xì)化治理的“創(chuàng)城”戰(zhàn)役隨之打響。

閩侯縣委文明辦主任、創(chuàng)城辦常務(wù)副主任王周文告訴記者，他們將縣城及周邊相關(guān)區(qū)域，以主次干道、社區(qū)街巷為分界線，劃分為31個網(wǎng)格，設(shè)立專門的網(wǎng)格指示牌。

同時，每個網(wǎng)格均由縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人由2到3個縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，主要負(fù)責(zé)查擺網(wǎng)格內(nèi)與文明縣城創(chuàng)建有關(guān)的市容市政、公共交通、市場經(jīng)營、文化活動等方面存在的問題與不足，并及時協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門和網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的單位抓好整改。同時，通過實(shí)施分塊管理、網(wǎng)格到崗、責(zé)任到人的方式，在整個城區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、監(jiān)管有力的網(wǎng)格化管理模式。

王周文說，在網(wǎng)格當(dāng)中，基本是以各部門的一把手為第一責(zé)任人，即便是縣委書記，也是網(wǎng)格責(zé)任人。網(wǎng)格化的好處在于，可以實(shí)現(xiàn)管理和責(zé)任的“全覆蓋”，利用領(lǐng)導(dǎo)的影響力，促進(jìn)建立解決問題的倒逼機(jī)制，嚴(yán)查履職不力的行為，并對其“重打板子”。

此外，該縣將網(wǎng)格內(nèi)問題的處理效率作為文明單位的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。信息一周一通報(bào)的回饋方式，更能觸動網(wǎng)格第一責(zé)任人的神經(jīng)。

閩侯縣城劃分為31個網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)化管理，街頭的指示牌上注明每個網(wǎng)格的范圍。

從各自為戰(zhàn)到互為臂膀

平日里，楊高潮除了是閩侯縣交通局運(yùn)輸科副科長外，還是閩侯縣創(chuàng)城辦（省級文明縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的一名巡查員。行走在網(wǎng)格內(nèi)的街頭巷尾找問題、“挑刺”，發(fā)現(xiàn)問題后及時反饋給每個網(wǎng)格機(jī)構(gòu)，督促相關(guān)單位邊查邊改、即知即改，是他的職責(zé)之一。

閩侯縣創(chuàng)建省級文明縣城，實(shí)施網(wǎng)格化管理以來，楊高潮感受最深的是，從以往“只堵不疏”的死循環(huán)和單個部門各自為戰(zhàn)，變成整個縣城上下各部門互為臂膀，形成合力，讓“創(chuàng)城”難題得到徹底的解決。

以甘蔗第一農(nóng)貿(mào)市場外的占道擺攤為例，因?yàn)闅v史原因，該處聚集了諸多固定擺攤的商販。部門之間究竟“誰來做”始終理不清，導(dǎo)致了這十多年來無法解決市場外的衛(wèi)生和秩序問題。楊高潮說，網(wǎng)格化的出現(xiàn)，最終解決了這一尷尬局面。最后，由閩侯縣住建局、商務(wù)局和甘蔗街道三個部門共同介入，在距離第一農(nóng)貿(mào)市場不遠(yuǎn)的舊百貨大樓地塊隔出一塊約1800平方米的空地，作為臨時菜市場。“這不，不僅衛(wèi)生、市容問題解決了，商販也得到妥善安置，皆大歡喜。”

無獨(dú)有偶，甘蔗公交總站附近旗下路上，商販占道擺攤問題也是如此。此前，該地曾為“三不管”地界，之后雖然有甘蔗環(huán)衛(wèi)部門管理，但占道經(jīng)營問題仍無法解決，并日趨嚴(yán)重，影響公交車的正常通行，存在安全隱患。最后，經(jīng)包片負(fù)責(zé)人——閩侯縣委書記的介入，在住建部門和甘蔗街道的共同治理下，一塊1000平方米的臨時市場近日將完工投入使用。此外，原本狹窄的旗下路還被提升拓寬，并鋪設(shè)了1300平方米的透水磚和170米的雨污管道。

街頭隨處可見的公益廣告營造出濃厚的創(chuàng)城氛圍。

工作量翻番辦事效率不降

向夜間攤、油煙攤、店外攤“三類攤點(diǎn)”等“頑疾”亮劍；圍剿“僵尸車”和街頭“牛皮癬”；對縣城轄區(qū)所有道路進(jìn)行全面沖洗，達(dá)到“路見本色”保潔標(biāo)準(zhǔn)……

如今的閩侯縣創(chuàng)城辦，正在將“創(chuàng)城”痛點(diǎn)逐一擊破，同時還進(jìn)一步創(chuàng)新，牽頭研發(fā)設(shè)計(jì)了“閩侯縣文明縣城網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)”，向科技要人力、向科技要效率、向科技要管理。

網(wǎng)格化系統(tǒng)在“遇見閩侯”微信公眾號開設(shè)管理頁面，集成地點(diǎn)定位、問題收集、任務(wù)派遣、落實(shí)反饋、綜合評價等多種功能，實(shí)現(xiàn)多部門對文明縣城創(chuàng)建日常管理信息共享、快速響應(yīng)，形成長效機(jī)制，保持整治效果。

閩侯縣住建局副局長葉孝營告訴記者，系統(tǒng)運(yùn)營之后，更加打通了部門治理的“神經(jīng)末梢”，提高了政府便民惠民的效率。

與去年同期相比，今年9月住建系統(tǒng)收到的與文明縣城創(chuàng)建相關(guān)的問題多出1倍。雖然工作量增加了，但即時整改辦結(jié)率仍然高達(dá)90%以上。

正如葉孝營所言，如今的閩侯縣城主干道兩側(cè)的公共綠地、花圃干凈整齊，沿街還設(shè)置了數(shù)十面新款公益宣傳欄，成為縣城一道靚麗的風(fēng)景線，讓市民在享受潔凈優(yōu)美環(huán)境的同時，感受著正能量的熏陶。曾經(jīng)“爬”滿各種小廣告的線纜箱，如今被一幅幅茉莉花、榕樹等富有閩侯特色的彩繪覆蓋，這些創(chuàng)意繪畫讓縣城顏值“飆升”。

一襲文明風(fēng)、滿目清新景。如今的閩侯，已經(jīng)形成人人了解“創(chuàng)城”內(nèi)容、支持“創(chuàng)城”工作、自覺參與“創(chuàng)城”的濃厚氛圍，人們不時可以看到“紅馬甲”的身影。

閩侯縣委組織部也經(jīng)常組織開展黨員志愿活動，助力省級文明縣城創(chuàng)建。閩侯縣領(lǐng)導(dǎo)說，網(wǎng)格化管理這張網(wǎng)，網(wǎng)羅萬象，覆蓋民生方方面面，讓每個群眾都成為文明縣城創(chuàng)建的幸福“網(wǎng)民”?！。ㄓ浾?陳木易 通訊員 陳建鋆/文 閩侯縣委宣傳部供圖）