倉山區(qū)金祥路至花溪中路東側(cè)圍擋施工為市民讓出雙向單車道通行，大大方便市民出行。

福州新聞網(wǎng)1月21日訊（福州晚報記者 趙錚艷 通訊員 許流欽/文記者 陳建國/攝）去年9月1日起，針對城區(qū)路面過度圍擋問題，福州市 “馬上就辦、 真抓實干”，開展城區(qū)路面施工圍擋集中專項整治。整治后，較以往有何改善？是否有長效管理舉措？連日來，記者實地走訪現(xiàn)場，并采訪了市城管委城區(qū)路面施工圍擋專項整治辦。

據(jù)悉，福州擬出臺道路挖掘占道及施工圍擋管理辦法，對破路圍擋審批和批后監(jiān)管建立長效管理機制。

【圍擋大瘦身】

4個多月

縮小近50萬平方米

在為期3個月的專項整治期間，市城管委牽頭對城區(qū)路面施工圍擋進(jìn)行整治。累計整治城區(qū)路面圍擋項目103個，其中拆除圍擋48個、縮小圍擋19個，拆除圍擋面積約25.25萬平方米。

此后，有關(guān)部門繼續(xù)對城區(qū)路面施工圍擋進(jìn)行動態(tài)整治。截至前日，完成整改項目119個，其中拆除圍擋72個、縮小圍擋19個，縮小圍擋面積49.5745萬平方米。目前，城區(qū)路面圍擋總面積已縮減至37.4781萬平方米，其中地鐵2號線施工圍擋19個，圍擋總面積約29.27萬平方米。

“通過路面施工圍擋的持續(xù)整治，市區(qū)路面交通狀況好轉(zhuǎn)，堵車現(xiàn)象得到緩解，方便市民出行。”圍擋專項整治辦有關(guān)人士告訴記者。

【為何瘦得快】

記者實地探訪

圍擋能少則少能撤則撤

經(jīng)過一段時間整治，施工單位圍擋是否更加慎重，更多考慮行人和車輛的通行呢？近日，記者進(jìn)行了實地走訪。

19日，記者來到地鐵2號線橘園洲站至洪灣站區(qū)間。地鐵施工圍擋占用金祥路南側(cè)兩條車道，留出北側(cè)半幅路面雙向單車道通行，機動車道旁還建有一處鋼便橋供行人和非機動車通行?，F(xiàn)場交通有序，公交車也能正常通行。

現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了減少對路面交通的影響，該地鐵區(qū)間分南北側(cè)兩期施工，路面半幅圍擋，防止一下子施工將路面全占去。同時，考慮到單車道通行會造成行人、非機動車、機動車混行，存在安全隱患，相關(guān)部門建設(shè)了這處鋼便橋，以實現(xiàn)“行人、機動車”分流。

據(jù)了解，該項目南側(cè)施工將在3月底前完工，拆除圍擋，恢復(fù)路面，并給行人和車輛留下通行空間，然后開始第二階段北側(cè)的圍擋施工。

19日，記者還來到光明港景觀改造工程連江中路東側(cè)段。該段圍擋長約50米，寬度超出人行道范圍不到1米，基本不影響路面車輛通行。

“由于連江中路東側(cè)北向還不具備施工條件， 我們能少圍擋盡量少圍擋， 實行分段施工。” 現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人告訴記者， 他們從15日開始東側(cè)南向施工，為了盡快完工，人手從原計劃7個增加到 10多個，只用5天就提前完成了改造任務(wù)。緊接著清理人行道，連夜鋪上瀝青，20日將圍擋撤除。

為了盡快還路于民， 福州一些工程力爭提前完工。如， 西三環(huán)大修工程（洪灣路—灣邊大橋）總長8公里，圍擋面積33.24萬平方米， 上月 10日全線竣工，拆除了圍擋，比計劃提前半個月。

市區(qū)從嚴(yán)審批

占用挖掘城市道路

昨日記者從市城管委了解到， 為控制市區(qū)范圍內(nèi)的道路占用挖掘總量，規(guī)范占用挖掘行為，防止同一路段反復(fù)開挖，市區(qū)制定了占用挖掘城市道路審批工作制度。申請占用挖掘城市道路項目應(yīng)提前做好規(guī)劃， 并報市政管理部門列入年度施工計劃， 經(jīng)市政府同意后作為當(dāng)年度占用挖掘城市道路的審批依據(jù)。“新建、 擴建、 改建的城市道路交付使用5年內(nèi)，大修的城市道路竣工3年內(nèi)，以及無年度施工計劃的占用挖掘事項不予審批。” 市城管委有關(guān)人士表示， 因民生需求和省市重點工程等特殊情況需要占用挖掘城市道路的， 必須按照相關(guān)規(guī)定， 報市政府同意后組織實施。

此外， 因防汛救災(zāi)或燃?xì)狻?自來水、 電力、通信等應(yīng)急搶險工程需要占用挖掘城市道路的， 施工單位要采取必要的安全防護(hù)措施。如搶修涉及橋梁等結(jié)構(gòu)安全的， 還須通知市政管理部門現(xiàn)場踏勘并采取可靠安全保護(hù)措施后方可施工。

嚴(yán)格落實 “一日一查”

加強破路項目批后監(jiān)管

市城管委市政管理處將嚴(yán)格落實 “一日一查” 制度，加強破路項目批后監(jiān)管， 確保施工文明。檢查主要內(nèi)容包括： 施工現(xiàn)場是否規(guī)范圍擋并設(shè)置交通安全設(shè)施；渣土是否及時清運或遮蓋，施工材料是否堆放整齊；工地廢水的排放是否規(guī)范等。

除了正常批后監(jiān)管，在暴雨、臺風(fēng)和重大政治經(jīng)濟活動期間，市政部門采用微信、 短信、 電話等方式，提前通知對方加強施工現(xiàn)場安全文明管理， 尤其在惡劣天氣期間做好圍擋加固、 溝槽回填等安全防護(hù)工作， 確保車輛、 行人安全通行。其間， 還會增加巡查頻率，逐一檢查， 督促整改到位。

在日常檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全文明管理較差、占道施工點周邊便道存在病害的，市政部門將現(xiàn)場拍攝的照片通過微信發(fā)給對方負(fù)責(zé)人，讓他及時了解現(xiàn)場施工情況并督促整改， 達(dá)到共同管理的目的。

【如何繼續(xù)瘦】

占道挖掘施工圍擋

今后將有規(guī)可依

記者在采訪中了解到，市城管委已擬定《福州市道路挖掘占道及施工圍擋管理辦法》（送審稿），將上報市政府審批通過后實施。

根據(jù)該送審辦法， 由市政府牽頭建立挖掘占道、圍擋管理工作聯(lián)席會議機制，成員單位由市城管委、市建委、市規(guī)劃局、市公安交管部門和各區(qū)建設(shè)局，以及各工程建設(shè)單位的行政主管部門組成。市城管委負(fù)責(zé)編制城市挖掘占道施工三年計劃和年、季度、月份任務(wù)計劃，經(jīng)聯(lián)席會議審核通過，報市政府審定后執(zhí)行。

對于市民關(guān)心的施工誤挖斷管道問題，辦法提出，挖掘占道施工應(yīng)實行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制，在挖掘占道施工前應(yīng)當(dāng)查明被挖掘道路的地下管線情況，組織管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位向施工單位進(jìn)行現(xiàn)場及技術(shù)資料的交底。

據(jù)悉，挖掘占道、圍擋管理將按照“誰設(shè)置、誰管理”“誰審批、誰監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理。對屢次違法挖掘占道施工的建設(shè)單位和施工單位，將建立“黑名單”制度，限制其一定期限內(nèi)不得進(jìn)行挖掘占道施工，并追究建設(shè)單位的管理責(zé)任。

同時，加強聯(lián)合檢查。由市城管委牽頭，每月組織各成員單位不定期、有針對性地對各作業(yè)工地進(jìn)行抽查和督查，形成定期通報制度，每月對抽查、督查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報有關(guān)單位并抄報市政府。對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批隨意圍擋施工，施工不按規(guī)定圍擋，不按審批位置、范圍、施工期限施工等“未批先圍”“圍而不建”“多圍多占”問題，將依法從重處罰。對違規(guī)的施工單位，由市建委納入施工企業(yè)建設(shè)信用考評范疇進(jìn)行扣分；情節(jié)嚴(yán)重或逾期未整改的，由效能部門追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。