10日，福州市第十五屆人民代表大會第一次會議在海峽國際會展中心開幕

海峽都市報(bào)記者 王林成 袁麗群/文 肖春道/圖

核心提示 昨日上午，福州市十五屆人大一次會議開幕，福州市代市長尤猛軍作《政府工作報(bào)告》。過去五年，是福州綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的五年，GDP跨過6000億元大關(guān)。

報(bào)告還明確了新一屆政府的努力方向，未來五年，福州將積極搶抓“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，以務(wù)實(shí)的精神補(bǔ)短板，以創(chuàng)新的思維促改革，以趕超的勇氣謀發(fā)展，“馬上就辦、真抓實(shí)干”，態(tài)度再堅(jiān)決一點(diǎn)、行動再快一點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州，率先全面建成小康社會，努力當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵。

福州亮出了怎樣的成績單和計(jì)劃書？海都記者結(jié)合一萬五千字的報(bào)告，為您一一闡述。今年GDP增長預(yù)期為9%，力爭更快更好些，并從“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”四個(gè)方面，細(xì)化具體工作。

機(jī)制活 嚴(yán)格限制投資投機(jī)性購房

報(bào)告提出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，嚴(yán)格限制投資投機(jī)性購房。實(shí)施省級重點(diǎn)項(xiàng)目192項(xiàng)、年度計(jì)劃投資480億元，市級重點(diǎn)項(xiàng)目700項(xiàng)、年度計(jì)劃投資2500億元。

福州新區(qū)建設(shè)方面，發(fā)揮新區(qū)投資發(fā)展基金的作用，設(shè)立福州華僑基金，年度計(jì)劃投資1800億元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，推出30項(xiàng)以上可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措。

七成公共服務(wù)事項(xiàng) 以小時(shí)計(jì)時(shí)服務(wù)

投資軟環(huán)境，是城市競爭力的重要標(biāo)志。報(bào)告提出，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化，建立市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)100家大企業(yè)工作機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)各類問題。

推進(jìn)審批服務(wù)便捷化，力爭40%的行政審批、70%的公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)以小時(shí)為單位的服務(wù)。加強(qiáng)與重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量的對比，加大福州優(yōu)美生態(tài)環(huán)境宣傳力度，促進(jìn)招商引資。

同時(shí)，健全完善生態(tài)補(bǔ)償和資源有償使用制度，建立碳排放權(quán)交易市場。

產(chǎn)業(yè)優(yōu) 培育大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)

福州將持續(xù)做大做強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)，依托中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、海上絲綢之路海洋大數(shù)據(jù)中心、國家信息中心360安全大數(shù)據(jù)中心、浪潮集團(tuán)（東南）運(yùn)營總部等項(xiàng)目落地，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。

此外，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目114個(gè)，完成技改投資860億元，著力培育一批上市企業(yè)和國內(nèi)、國際品牌。

力爭引進(jìn)總部企業(yè)20家以上

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，落實(shí)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，力爭新引進(jìn)市級總部企業(yè)20家以上。進(jìn)一步打響“閩都文化、溫泉養(yǎng)生、濱江濱海、清新生態(tài)”等旅游品牌，做旺“兩馬”旅游航線，推進(jìn)瑯岐國際生態(tài)旅游島等四大濱海旅游度假區(qū)建設(shè)。

建設(shè)“海上福州”方面，以發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，集中力量打造福州國際深水大港。加快江陰工業(yè)區(qū)化工新材料專區(qū)、羅源灣南岸可門臨港產(chǎn)業(yè)基地、羅源灣北岸冶金建材產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展臨港工業(yè)。加快利嘉國際物流園、福建捷威倉儲等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展臨港物流。

百姓富

爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.4萬人

報(bào)告還明確，2017年，福州將爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力3.8萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8500人。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)永泰省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“摘帽”。

加快保障性安居工程建設(shè)，新開工建設(shè)1.3萬套，基本建成1萬套。創(chuàng)建國家食品安全示范城市，加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管，讓群眾吃得放心、安心。

維護(hù)社會安定穩(wěn)定，新建1萬路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善社會治安立體化防控體系。

新增中小學(xué)學(xué)位8700個(gè)

促進(jìn)教育全面發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)15所、公辦幼兒園13所，新增中小學(xué)學(xué)位8700個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位3600個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“校安工程”，改造校舍面積5萬平方米。

保障群眾健康，加快建設(shè)市婦幼保健院新院、市一醫(yī)院外科樓等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)文化惠民，建成市圖書館新館，規(guī)劃建設(shè)船政文化博物館新館、市少兒圖書館新館。

加快信用福州建設(shè)，初步建成市、縣兩級公共信用信息共享平臺，加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

生態(tài)美

42條內(nèi)河基本消除黑臭

加快構(gòu)建和諧宜居城市，落實(shí)城區(qū)水系治理工作方案，完成晉安河重點(diǎn)段疏浚、清障和生態(tài)駁岸改造，完成井店湖等“四湖一園”建設(shè)；實(shí)現(xiàn)四城區(qū)42條水系的水體黑臭基本消除，20條以上的河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

落實(shí)緩解城區(qū)交通擁堵工作方案，加快打通二環(huán)五四路口、尤溪洲北橋頭等重要堵點(diǎn)，完成125個(gè)整治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)出行環(huán)境顯著改善。推進(jìn)南北火車站、長樂機(jī)場整治，嚴(yán)厲打擊機(jī)場非法營運(yùn)，完成127個(gè)南北火車站整治項(xiàng)目。建成7個(gè)榕樹、茉莉花主題公園，改造提升39條林蔭路，建成12條休閑步道，通過國家森林城市考核驗(yàn)收。

空氣質(zhì)量在全國“保八爭四”

為增強(qiáng)城市承載功能，福州將全面加快地鐵1號線延伸段、2號線、6號線建設(shè)，動建5號線，爭取動建4號線。新改擴(kuò)建福馬路等47條市政道路，打通湖東東路、義北路北段等斷頭路，推進(jìn)南臺大道南段等“接二連三”工程建設(shè)。新增公共停車泊位4000個(gè)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度，加快永泰國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范試點(diǎn)建設(shè)。保持空氣質(zhì)量位居全國74個(gè)重點(diǎn)城市前列，實(shí)現(xiàn)“保八爭四”目標(biāo)。落實(shí)河長制，加強(qiáng)小流域治理、飲用水水源地保護(hù)。加大土壤污染防治力度，啟動建設(shè)餐廚垃圾和危險(xiǎn)廢物處理場，依法嚴(yán)厲查處非法排放有毒有害污染物等違法行為。