樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的五四路。 

鼓樓區(qū)日前被國(guó)家發(fā)改委列為全國(guó)10個(gè)服務(wù)業(yè)綜合改革示范典型之一。記者昨日獲悉，鼓樓于近日制定了《“十三五”福州市鼓樓區(qū)推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革典型示范工作方案》，以深化國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，積極構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步打造鼓樓經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

鼓樓優(yōu)勢(shì)：全國(guó)首批國(guó)家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)域

2010年，鼓樓區(qū)入列全國(guó)首批37個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)域，為推動(dòng)該區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

作為省、市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，鼓樓區(qū)獲批國(guó)家服務(wù)業(yè)綜改試點(diǎn)區(qū)域以來(lái)，立足省會(huì)核心區(qū)的資源稟賦，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)倍增戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，以服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化“三位一體”的協(xié)同發(fā)展，已成為全省乃至全國(guó)省會(huì)核心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范標(biāo)桿。

據(jù)介紹，“十二五”期間，鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.4%，服務(wù)業(yè)占比提升至80%，較試點(diǎn)前上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)；2015年，服務(wù)業(yè)增加值總量占全市近三分之一，服務(wù)業(yè)稅收占比提升至90%以上，三產(chǎn)就業(yè)人員占比穩(wěn)居85%以上。服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，帶動(dòng)鼓樓區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)總量常年保持全市第一，2014年躍居全省第二，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1100億元大關(guān)，入選“科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”和“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。

鼓樓不僅服務(wù)業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步提升，區(qū)域綜合實(shí)力增強(qiáng)，而且優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。試點(diǎn)以來(lái)，鼓樓區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2015年，鼓樓區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重接近70%，同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升至62.4%，較試點(diǎn)前上升了7.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比2010年翻一番，總量居福州市第一，商貿(mào)業(yè)態(tài)和消費(fèi)層次大幅提升；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，福州軟件園獲批國(guó)家影視動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園，擁有國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)10家，其中9家企業(yè)躋身“全國(guó)軟件企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力200強(qiáng)”，園區(qū)軟件產(chǎn)值超全省三分之一。洪山科技園擁有6家產(chǎn)值上億元的企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)54家，其中國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)3家。樓宇經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，全區(qū)稅收超千萬(wàn)元樓宇、超億元樓宇數(shù)量分別較試點(diǎn)前增長(zhǎng)17.7%和26.7%，躋身全國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)十大潛力城區(qū)。電子商務(wù)快速發(fā)展，建成永輝等一批本土企業(yè)電商平臺(tái)，金牛山互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批民營(yíng)電商園區(qū)正加快建設(shè)招商。

同時(shí)，鼓樓集聚效應(yīng)日益凸顯，企業(yè)主體實(shí)力增強(qiáng)；招商引資成效顯著，對(duì)外開(kāi)放水平提高；政策扶持不斷強(qiáng)化，服務(wù)投資環(huán)境更優(yōu)。

鼓樓目標(biāo)：構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系

記者了解到，“十三五”期間，鼓樓服務(wù)業(yè)總體規(guī)模再上新臺(tái)階——優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)服務(wù)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)業(yè)總體規(guī)模上新臺(tái)階，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)提高。到2020年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值突破1500億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重85%以上，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“主動(dòng)力”效應(yīng)。

優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力再上新水平——圍繞著鼓樓作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的發(fā)展定位，總部經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、金融服務(wù)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化教育、休閑旅游等服務(wù)供給能力增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系基本建成。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)70%以上，營(yíng)業(yè)收入超30億元服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)5家，超10億元服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)20家。

載體集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提高——基于“三軸三園”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局升級(jí)的交通導(dǎo)向空間開(kāi)發(fā)模式基本形成，鼓樓區(qū)與福州新區(qū)、自貿(mào)福州片區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)增強(qiáng)，形成一批示范效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)和承載能力大幅增強(qiáng)、提高。到2020年，建成5個(gè)特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

服務(wù)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)——繼續(xù)深化“十二五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，服務(wù)業(yè)健康發(fā)展體制機(jī)制基本建立，服務(wù)業(yè)負(fù)面清單管理制度初步形成，資本、技術(shù)、人才等服務(wù)業(yè)發(fā)展配套要素逐步完善，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻障礙基本消除，建立公平、規(guī)范的準(zhǔn)入制度。服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化進(jìn)程加快，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易額明顯提升。

鼓樓任務(wù)：打造全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革的典型示范區(qū)

開(kāi)展全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革示范典型工作，鼓樓將立足鼓樓區(qū)作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的功能定位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件和資源稟賦特點(diǎn)，在“十二五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以“提升服務(wù)能級(jí)，擴(kuò)大服務(wù)輻射能力”為目標(biāo)，繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)綜改試點(diǎn)，建設(shè)五大區(qū)域性服務(wù)中心，把鼓樓區(qū)打造成為現(xiàn)代化省會(huì)首善之區(qū)和全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革的典型示范區(qū)。

——提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)，建設(shè)區(qū)域運(yùn)籌服務(wù)中心。充分發(fā)揮鼓樓區(qū)作為省會(huì)城市中心城區(qū)資金流、信息流、商品流量大，高素質(zhì)人才集中的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

——提升金融服務(wù)能級(jí)，建設(shè)區(qū)域金融投資中心。發(fā)揮金融強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)有支柱銀行、大型股份商業(yè)銀行集聚鼓樓的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)集聚，豐富金融業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。

——提升公共服務(wù)能級(jí)，建設(shè)區(qū)域公共服務(wù)中心。充分發(fā)揮鼓樓教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)惠民服務(wù)新業(yè)態(tài)，研究出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)細(xì)化指導(dǎo)意見(jiàn)。鼓勵(lì)校企合作打造“在線教育”。拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療、康復(fù)照料、智慧養(yǎng)老等服務(wù)，擴(kuò)大公共服務(wù)輸出能力，打造全省公共服務(wù)中心。

——提升商業(yè)服務(wù)能級(jí)，建設(shè)區(qū)域高端消費(fèi)中心。提升引領(lǐng)消費(fèi)潮流和消費(fèi)文化的功能，鼓勵(lì)各類消費(fèi)業(yè)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新，以智能化、體驗(yàn)化為方向，促進(jìn)商業(yè)與旅游、文化、體育、會(huì)展等高度融合，創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)模式，發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、信息消費(fèi)等新型業(yè)態(tài)，加快打造智慧商圈，在東街口商圈開(kāi)展智慧商圈試點(diǎn)創(chuàng)建工作，并積極打造智慧津泰街區(qū)。大力發(fā)展體驗(yàn)型消費(fèi)，著力打造集購(gòu)物、旅游、文化、會(huì)展、餐飲、商務(wù)、娛樂(lè)、休閑等功能為一體的綜合性城市消費(fèi)空間。推動(dòng)商旅文融合發(fā)展。擴(kuò)大“三坊七巷、都市溫泉”的名片效應(yīng)，推動(dòng)“三坊七巷”的歷史文化元素與旅游休閑元素融合，大力培育特色文化主題酒店和主題高端餐飲。

——提升文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)能級(jí)，建設(shè)區(qū)域文化傳播中心。秉承文化資源優(yōu)勢(shì)，立足于展示鼓樓厚重歷史、彰顯人文魅力的高度，以2200多年閩都文化為依托大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化資源的有機(jī)融合，擴(kuò)大文創(chuàng)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)的輸出，打造全省文化傳播中心。

——提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能級(jí)，建設(shè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心。發(fā)揮福州軟件園、洪山科技園國(guó)家級(jí)高新園區(qū)的影響力，依托福州大學(xué)、閩江學(xué)院、中科院物構(gòu)所等高等院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，著力打造創(chuàng)新型、網(wǎng)絡(luò)型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域性的技術(shù)創(chuàng)新中心。