福州市第十四屆人大五次會(huì)議昨日開幕

海峽都市報(bào)記者 邱也栩 鄭靚 王林成 袁麗群/文 肖春道/圖

關(guān)注理由 昨日上午，福州市十四屆人大五次會(huì)議在榕開幕，福州市市長(zhǎng)楊益民作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告指出，福州勝利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，發(fā)展迎來了千載難逢的歷史性機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，福州GDP增長(zhǎng)預(yù)期為9.5%，將全面加快福州新區(qū)開放開發(fā)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量“保十爭(zhēng)五”；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“健康福州”，不斷提升人民群眾獲得感。

關(guān)鍵詞：福州新區(qū)設(shè)若干投資平臺(tái)，推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)

2016年是福州的“新區(qū)建設(shè)年”，福州新區(qū)成為今年政府工作的重中之重。福州今年將組建新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)，設(shè)立若干投資平臺(tái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各片區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)福州新區(qū)與平潭一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成政策共用、利益分享的互利共贏合作機(jī)制。

今年初步安排新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目391項(xiàng)，爭(zhēng)取新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資3000億元。著力打造東南沿海重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，確保新區(qū)GDP增長(zhǎng)速度高于全市2個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大開放推動(dòng)“海絲”申報(bào)世遺

在擴(kuò)大開放方面，福州今年將加快長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)二期、福廈客專、繞城高速東南段、莆炎高速福州段、長(zhǎng)福高速公路、牛頭灣作業(yè)區(qū)12號(hào)及13號(hào)泊位等一批項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取開通更多的海港、空港國(guó)際航線，建設(shè)“一帶一路”通陸達(dá)海的重要樞紐。

推動(dòng)“海上絲綢之路：福州史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，建成開放福州海上絲綢之路展示館。加快推進(jìn)電子口岸建設(shè)，爭(zhēng)取羅源灣港區(qū)擴(kuò)大開放通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。

關(guān)鍵詞：深化改革繼續(xù)加大政府購(gòu)買服務(wù)力度

深化國(guó)有企業(yè)改革，全面推進(jìn)市屬投資集團(tuán)建設(shè)，加快國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，鼓勵(lì)發(fā)展投資基金。支持民營(yíng)資本以多種方式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)以及特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。繼續(xù)加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推進(jìn)道路保潔、垃圾收運(yùn)和市政設(shè)施管養(yǎng)、內(nèi)河整治管養(yǎng)等領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)作。

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推出一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立“一站式”辦結(jié)審批機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明完成國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收

完成國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅生態(tài)環(huán)保責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，繼續(xù)加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)餐廚垃圾處理廠、閩侯生活垃圾處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的規(guī)范化處理處置。加強(qiáng)大氣污染防治，全面推進(jìn)施工揚(yáng)塵、垃圾焚燒、餐飲油煙污染等十項(xiàng)大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，保持空氣質(zhì)量位居全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市前列，努力實(shí)現(xiàn)“保十爭(zhēng)五”的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)全面建設(shè)地鐵2號(hào)、6號(hào)線

新建改造污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)各150公里以上，新建地下綜合管廊22.9公里。積極構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)，加快福州外郊快速環(huán)線、城區(qū)北向第二通道、福馬路提升改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，建成湖東東路下穿、南臺(tái)大道等市政項(xiàng)目。

同時(shí)，將進(jìn)一步打通斷頭路，優(yōu)化社區(qū)交通微循環(huán)。加快軌道交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1號(hào)線全線貫通，全面建設(shè)2號(hào)線、6號(hào)線，力爭(zhēng)啟動(dòng)4號(hào)線、5號(hào)線建設(shè)。新增公共停車泊位6000個(gè)，建成一批立體停車庫(kù)。新增更新公交車350輛，新辟優(yōu)化公交線路20條，繼續(xù)推廣公共便民自行車。積極申報(bào)第二批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

新改擴(kuò)建金山公園、南公園、煙臺(tái)山公園等10個(gè)公園，新建完善城市綠道和慢行系統(tǒng)30公里，造林綠化8.2萬畝。

“十二五”期間，福州全市各級(jí)財(cái)政累計(jì)用于民生支出1935.25億元，累計(jì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目115項(xiàng)431件。城市面貌得到了很大提升，民生保障水平進(jìn)一步提升。今年，福州將進(jìn)一步加大民生投入。

2016年民生新期待

教育

新增中小學(xué)學(xué)位6000個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位2220個(gè)。全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校“委托管理”。實(shí)施教育高端人才5年培養(yǎng)規(guī)劃和鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。支持民辦教育發(fā)展，加快中加國(guó)際學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。

醫(yī)療

打造“健康福州”。深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快建設(shè)市一醫(yī)院、市婦幼保健院等重點(diǎn)項(xiàng)目。完善分級(jí)診療制度，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全面實(shí)施兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

住房

貫徹落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)定住房消費(fèi)、鼓勵(lì)住房需求系列政策舉措，支持個(gè)人住房消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造貨幣化安置政策，擴(kuò)大統(tǒng)購(gòu)商品房用于回遷安置，打通保障房與商品房轉(zhuǎn)換通道，刺激房地產(chǎn)消費(fèi)。

養(yǎng)老

健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

就業(yè)

完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人。執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化政策。