昨日，省政府新聞辦舉行福建省“奮斗百年路·啟航新征程”系列主題第四場新聞發(fā)布會，邀請省農業(yè)農村廳、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳以及寧德市，重點介紹福建全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化進程的有關情況。

政策不斷檔，脫貧不返貧

將財產狀況符合規(guī)定的低收入家庭中的重殘人員和三級智力、精神殘疾人，以及重病患者等特殊困難人員，參照“單人戶”納入低保；

5年過渡期內，對不再符合低保條件的脫貧人口繼續(xù)執(zhí)行延保12個月；

集中養(yǎng)育和社會散居的孤兒的基本生活保障標準分別從每人每月1500元和900元，提高至1800元和1400元；

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在發(fā)布會上，省民政廳副廳長陳麗華現場一一解讀福建最新民生“禮包”。今年，省民政廳出臺了鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的15條具體措施，以一系列惠民政策舉措，繼續(xù)為不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶提供兜底保障。

歷經櫛風沐雨、攻堅克難，福建高質量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，同全國一道全面建成小康社會。貧困戶脫貧了，但返貧致貧風險依然存在。如何鞏固拓展脫貧攻堅成果，筑牢防返貧防線？省農業(yè)農村廳副廳長黃書榮詳解福建思路：

保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。深化省領導掛鉤聯系鄉(xiāng)村振興重點縣和欠發(fā)達老區(qū)蘇區(qū)縣制度，保持按一般公共預算收入2‰籌集資金政策不變，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。充分利用“一鍵報貧”在線申報系統(tǒng)和熱線服務電話，建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤走訪的快速發(fā)現和響應機制，堅持預防性措施和事后幫扶相結合。

與此同時，全省各地不斷創(chuàng)新自選動作，打出防返貧組合拳。

“在去年新冠肺炎疫情期間，寧德便率先出臺七條措施幫扶群眾發(fā)展產業(yè)、引導就業(yè)。”寧德市副市長黃國璋說，當地還創(chuàng)新成立“防止返貧精準救助資金池”，創(chuàng)造性地和保險機構開展合作，精準救助出現返貧風險的貧困戶和邊緣易致貧對象。

發(fā)力特色產業(yè)，激活鄉(xiāng)村動能

0593不僅是寧德市的電話區(qū)號，如今還成了閩東優(yōu)質農產品的身份代碼。去年，寧德正式啟用“0593寧德號”區(qū)域公用品牌，首批30家企業(yè)獲得使用許可。福鼎白茶、桐江鱸魚、壽寧高山茶等閩東優(yōu)勢特色農產品，正共享同一品牌，走向更廣闊的市場。

“寧德依山面海，山海資源豐富，且生物種類繁多，全市‘三品一標’產品認證總數達460個，產地面積79.5萬畝。”黃國璋現場分享寧德推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的經驗，“我們圍繞水產、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游等‘8+1’特色產業(yè)發(fā)展，打造對外統(tǒng)一的農產品形象標識，加大我市優(yōu)質農產品的品牌辨識度，推動農業(yè)產業(yè)提質增效，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。”

在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，如何做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章？產業(yè)振興是關鍵。

福建“八山一水一分田”，生態(tài)稟賦優(yōu)越，農業(yè)多樣性資源豐富，打特色牌、走特色路，是必由之路。去年，全省十大鄉(xiāng)村特色產業(yè)全產業(yè)鏈總產值突破2萬億元。成績來之不易，未來前景可期。黃書榮梳理了下一步推動福建特色現代農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵詞。

集聚發(fā)展——全面實施特色現代農業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程，全省統(tǒng)籌布局現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村，促進優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚。

融合發(fā)展——加快農產品加工提升工程建設，補齊農產品加工短板，培育一批規(guī)模以上農產品加工企業(yè)；推進“互聯網+”農產品出村進城工程，配套完善農產品產地冷鏈物流體系；大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

龍頭帶動發(fā)展——實施農業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，鼓勵龍頭企業(yè)強強聯手、并購重組，組建大型企業(yè)、產業(yè)聯盟，推動更多農業(yè)龍頭企業(yè)上市融資，引導更多龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場組建農業(yè)產業(yè)化聯合體。

創(chuàng)新發(fā)展——強化種業(yè)創(chuàng)新，培育一批具有自主知識產權的突破性農業(yè)新品種；大力實施主要農作物全程機械化推進行動，推廣水稻機械播種、畜牧養(yǎng)殖飼喂料與環(huán)境控制等機械裝備和技術；推廣農業(yè)物聯網、大數據、人工智能、5G等新型基礎設施建設和信息化新技術新裝備應用。

聚合社會力量，構筑振興合力

陳麗華還帶了大田后生仔的故事。

早前走紅全網的神曲《大田后生仔》，讓長期以來“養(yǎng)在深閨人未識”的三明市大田縣收獲了一波流量。如今，大田后生仔們以電商直播為新農具，發(fā)力網紅經濟，讓家鄉(xiāng)農特產品進入千家萬戶。

去年，省民政廳聯合原省扶貧辦，啟動實施“陽光1+1”牽手計劃，省職業(yè)經理服務行業(yè)協會與大田縣結成對子。一年多來，協會以農業(yè)品牌創(chuàng)建和直播電商為切入點，在大田縣開展農民主播選拔培養(yǎng)，策劃舉辦“陽光1+1”首屆大田助農直播年貨節(jié)等活動，還為鄉(xiāng)村主播們提供了“陽光1+1”普惠金融信貸服務。如今，協會已在全縣選拔培養(yǎng)本土主播50多人，直接解決當地低收入人群就業(yè)200余人，人均年增收4.6萬元。

“各級社會組織及其會員單位在老區(qū)村生產發(fā)展、基礎設施建設、扶困幫扶、教育資助等方面累計投入資金8.29億元，探索了產業(yè)提升型、教育扶智型、科技支撐型、電商平臺型等10多種模式。”陳麗華說，截至今年6月，全省共有1232家社會組織，通過“陽光1+1”牽手計劃與1263個老區(qū)村簽訂協議。

鄉(xiāng)村振興，不僅要內培人才，還要外引力量。如何引人才下鄉(xiāng)，匯聚全社會合力？福建廣大鄉(xiāng)村正迎來源源不斷的外援力量。

在寧德，選派388名臨近退休、政治素質過硬、鄉(xiāng)土情懷濃厚的領導干部返鄉(xiāng)擔任鄉(xiāng)村振興指導員，在推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮“排頭兵”作用。

寧德時代新能源、寧德青拓等“金娃娃”企業(yè)，則通過工業(yè)反哺農業(yè)機制，在城鄉(xiāng)融合中展現擔當。近年來，寧德時代新能源公司聯合寧德各縣（市、區(qū)），共同出資10億元，在全國首設“閩東時代鄉(xiāng)村振興基金”，一舉消除全市948個集體經濟年收入10萬元以下的“相對薄弱村”。

（記者 張輝）