“保薦人相關子公司跟投機制有助于重塑和綁定其利益訴求，從激勵和約束兩端促使其更切實地從投資者角度來辯證認識。” 北京大學法學院副院長郭靂近日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

證監(jiān)會近日發(fā)布的《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》提出構(gòu)建科創(chuàng)板股票市場化發(fā)行承銷機制，其中包括試行保薦人相關子公司“跟投”制度。

根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行與承銷實施辦法（征求意見稿）》，為增強保薦機構(gòu)的資本約束，強化其履職擔責，允許發(fā)行人的保薦機構(gòu)依法設立的相關子公司或者實際控制該保薦機構(gòu)的證券公司依法設立的其他相關子公司，參與本次發(fā)行戰(zhàn)略配售，并設置一定的鎖定期。

《證券日報》記者了解到，保薦機構(gòu)可以通過子公司以自有資金對新股以發(fā)行價格進行認購，但跟投主體不參與詢價與定價，只能被動接受價格，認購比例為2%-5%，且鎖定期兩年。

郭靂分析稱，與存量上市公司比較，科創(chuàng)板企業(yè)具有發(fā)展?jié)摿εc投資風險并存的特征，客觀上要求保薦機構(gòu)承擔更多的審查職責。類似“保薦+跟投”的制度安排在韓國等市場曾有實踐，也比較契合這輪新規(guī)則“優(yōu)化券商定位、壓實保薦責任、推動業(yè)務升級”的思路。

上交所相關負責人表示，設定“保薦+跟投”是為了進一步發(fā)揮券商在發(fā)行承銷中的作用，增強保薦機構(gòu)的資本約束，強化其履職擔責。允許發(fā)行人保薦機構(gòu)的相關子公司等主體作為戰(zhàn)略投資者參與股票配售，并設置一定的限售期。這將引導主承銷商培養(yǎng)長期客戶，增強主承銷商股票配售能力，促進一級市場投資者向更為專業(yè)化的方向發(fā)展。同時為強化保薦機構(gòu)對發(fā)行人股東減持首發(fā)前股份的有效監(jiān)管，還要求股東將持有的首發(fā)前股份在發(fā)行人上市前，集中托管于保薦機構(gòu)處。此外，允許科創(chuàng)板發(fā)行人和主承銷商采用超額配售選擇權，促進科創(chuàng)板新股上市后股價穩(wěn)定。

有業(yè)內(nèi)人士表示，相比傳統(tǒng)渠道的IPO定價主要參考市盈率標準，科創(chuàng)板試點注冊制，機構(gòu)定價自主性將得到提升，同時又設置帶有約束性的“保薦+跟投”制度，保薦機構(gòu)在企業(yè)IPO定價時將考慮更合理的估值模型。

不過，郭靂直言，“如何更好地處理可能產(chǎn)生的利益沖突，怎樣平衡券商體系內(nèi)外不同主體的利益，可否繼續(xù)優(yōu)化投資的比例、時點以及股份鎖定等規(guī)則，如何實現(xiàn)與現(xiàn)有投資者追責機制的銜接等，值得進一步的研究、觀察和探索。”

有券商研究人士分析稱，預計未來保薦機構(gòu)子公司“跟投”將與做市商交易制度相結(jié)合。

據(jù)悉，上交所將在科創(chuàng)板推出一定周期后，對科創(chuàng)板交易機制實施情況及時進行評估。在此基礎上，將根據(jù)需要穩(wěn)步推出做市商、證券公司證券借入業(yè)務等制度，對科創(chuàng)板股票交易機制作出進一步調(diào)整優(yōu)化。