12月23日，據(jù)新華社消息，當(dāng)日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案中，出現(xiàn)重大變化。

其中，刪去了現(xiàn)行土地管理法關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國(guó)有土地或者征為國(guó)有的原集體土地的規(guī)定；對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，允許土地所有權(quán)人通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，非農(nóng)建設(shè)用地，也就是集體土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置是農(nóng)村改革的一大步，賦予了農(nóng)民和農(nóng)村集體更多權(quán)益和收益。此次土地管理法修正案草案修改，明確了土地屬性必須是規(guī)劃中明確為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，避免了對(duì)住宅等市場(chǎng)的短期沖擊，主要影響的是非住宅類經(jīng)營(yíng)性土地。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，類似政策對(duì)于一些城中村和城邊村的影響是最大的，尤其是一二線城市和部分三四線城市，類似城市供地市場(chǎng)將快速打開(kāi)，在增加供地規(guī)模的同時(shí)，也有助于推進(jìn)住房制度的進(jìn)一步發(fā)展。