秋風(fēng)送爽，丹桂飄香。9月20日，一年一度的“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”如約而至。

今年恰逢第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施之年，這是在黨的十九大勝利召開、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。今年的統(tǒng)計(jì)開放日以“走進(jìn)四經(jīng)普”為主題。經(jīng)濟(jì)普查是什么?為什么要開展經(jīng)濟(jì)普查?普查的對(duì)象和普查的內(nèi)容有哪些?如何確保普查順利實(shí)施?國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆，北京市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張工，國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠，以及奮斗在統(tǒng)計(jì)工作一線的普查員代表來到新華網(wǎng)演播廳，與萬千網(wǎng)友聊聊“經(jīng)普那些事兒”。

盤點(diǎn)今日經(jīng)濟(jì) 描繪未來愿景

“經(jīng)濟(jì)大普查，數(shù)說國(guó)與家。匯總大數(shù)據(jù)，展現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)大。研究大趨勢(shì)，制定發(fā)展計(jì)劃。功在千秋，利在當(dāng)下……”活動(dòng)伊始，伴著一段節(jié)奏明快的rap，浙江蕭山統(tǒng)計(jì)人歷時(shí)3個(gè)月，自編自導(dǎo)自演的講述基層經(jīng)濟(jì)普查人員故事的原創(chuàng)MV在大屏幕展映，迅速將現(xiàn)場(chǎng)氣氛調(diào)動(dòng)起來，也奠定了本屆開放日“共話經(jīng)濟(jì)普查”的主題基調(diào)。

“自上一次普查后的五年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過經(jīng)濟(jì)普查，摸清我國(guó)新‘家底’和國(guó)力，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。”寧吉喆局長(zhǎng)首先向大家詮釋了經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。

隨著營(yíng)商環(huán)境改善，近年來各類經(jīng)濟(jì)主體呈井噴式增長(zhǎng)，據(jù)初步測(cè)算，全國(guó)現(xiàn)有約3000萬個(gè)經(jīng)濟(jì)主體、近6000萬家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)18個(gè)行業(yè)門類和1個(gè)大類。無論大型企業(yè)還是中小企業(yè)，無論國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是普查的對(duì)象?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)普查是一次對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面透視。“全面”“透視”這兩個(gè)詞，就體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)普查普查對(duì)象面廣、調(diào)查內(nèi)容豐富。

“此次普查也體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的變化，增加了反映‘三新’發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善等方面的調(diào)查內(nèi)容，對(duì)規(guī)模以下企業(yè)實(shí)行全面普查，完整地捕捉和反映企業(yè)‘三新’狀況，為‘三新’統(tǒng)計(jì)和核算提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)依據(jù)。”賈楠副局長(zhǎng)的介紹，給大家開辟了理解經(jīng)濟(jì)普查的另一視角。

其實(shí)，經(jīng)濟(jì)普查不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大，對(duì)促進(jìn)地方發(fā)展也功不可沒。北京市常務(wù)副市長(zhǎng)張工表示：“就北京而言，做好第四次經(jīng)濟(jì)普查，不僅僅是完成國(guó)家任務(wù)，更是摸清自身家底、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。北京正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一系列重大任務(wù)都要實(shí)施，需要通過第四次經(jīng)濟(jì)普查，給出全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，拿出切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)方案。”

走街串巷誠(chéng)拜訪 數(shù)據(jù)彰顯普查情

“這紅馬甲太醒目了!”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，身著標(biāo)有“經(jīng)濟(jì)普查”LOGO的紅色馬甲、佩戴證件、手拿PAD的統(tǒng)計(jì)人格外引人注意，她就是來自北京市東城區(qū)統(tǒng)計(jì)局東四統(tǒng)計(jì)所的李沛清，不但是一名老普查員，更是全國(guó)百萬普查員的代表。

“大家看我手里這個(gè)‘PAD’，也叫‘手持移動(dòng)終端’，是我們的普查工具，普查單位的所有登記核實(shí)資料都在這里面了，普查員拿著這個(gè)設(shè)備，整個(gè)普查基本就搞定了，操作非常便捷。”李沛清手持PAD，向大家介紹他們的普查神器。“規(guī)模以上的大中型企業(yè)使用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)直接將普查數(shù)據(jù)上報(bào)到國(guó)家;小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，我們普查員挨家挨戶使用PAD進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記填報(bào)。這兩項(xiàng)工具的應(yīng)用，不僅方便快捷，還極大地提高了普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。”說起普查工具，李沛清如數(shù)家珍。

隨著普查難度加大，對(duì)普查員的選聘也更加嚴(yán)格。既要熟悉普查業(yè)務(wù)流程，熟練使用調(diào)查設(shè)備，又要熱愛普查，與基層群眾打成一片。雖然普查員證件、設(shè)備齊全，但難免遇到普查對(duì)象不配合的情況。

然而，盡管困難重重，但普查員并沒有因?yàn)檫@些困難，中途退下來，而是互相鼓勵(lì)，頂著壓力，用各種方式，多次上門，耐心講解，用對(duì)普查工作執(zhí)著的精神，用耐心和真誠(chéng)去敲門，直至取得配合。“三經(jīng)普的時(shí)候，我們東四街道就是用這種螞蟻啃骨頭和釘釘子的精神一個(gè)個(gè)突破，最終取得了北京市事后質(zhì)量抽查第一的好成績(jī)!”說到這里，李沛清的聲音有些激動(dòng)，在場(chǎng)的人更無不動(dòng)容。

此時(shí)，寧局長(zhǎng)接過話茬：“每個(gè)普查員都要負(fù)責(zé)很多企業(yè)，他們是付出最多的。我衷心感謝全國(guó)數(shù)以百萬計(jì)普查員的辛勤付出，感謝所有企業(yè)對(duì)普查工作的理解、支持和配合!”寧局長(zhǎng)話音未落，演播室掌聲雷動(dòng)。大家都發(fā)自內(nèi)心地把最真摯的祝福送給普查員們，因?yàn)樗麄兪瞧椒捕蓯鄣娜?

盤點(diǎn)家底我不累 如實(shí)申報(bào)你最美

“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的生命線，經(jīng)濟(jì)普查這一仗我們一定要打贏、打勝!”面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體代表提出的“如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量”的問題，寧吉喆神情嚴(yán)肅，回應(yīng)擲地有聲。

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視前所未有，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示，特別是對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。從去年出臺(tái)的《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，到《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，再到近期剛頒布的新修訂的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，這些都表明中央從源頭上規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為責(zé)任追究的決心。

統(tǒng)計(jì)部門多方施策、多方并舉，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。不但由國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全過程質(zhì)量控制的有關(guān)工作，地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都設(shè)立了普查質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作全面質(zhì)量管理的具體組織和實(shí)施，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)，向任何統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為堅(jiān)決說“不”。在普查主要工作階段，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)基層普查機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，了解普查一線的實(shí)際情況，共同研究解決普查面臨的實(shí)際困難。此外，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦還將在全國(guó)抽取一定比例的普查區(qū)，對(duì)單位填報(bào)率、普查表主要指標(biāo)的填報(bào)情況等進(jìn)行質(zhì)量抽查。

“如果在填報(bào)時(shí)數(shù)據(jù)不對(duì)，能發(fā)現(xiàn)得了嗎?”

針對(duì)網(wǎng)友的提問，賈楠作出了回答：“我們對(duì)采集、上報(bào)的數(shù)據(jù)都會(huì)進(jìn)行層層審核，也會(huì)和日常填報(bào)的歷史數(shù)據(jù)作對(duì)比，這種情況發(fā)現(xiàn)的話都可以利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上直報(bào)反饋到企業(yè)查詢和更正，對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行一些防控。”

“我們最關(guān)心的是，如實(shí)提供的企業(yè)資料，是如何使用的?是否會(huì)泄露?”來自北京第五廣場(chǎng)置業(yè)有限公司企業(yè)代表的提問，或許也代表了很多企業(yè)的心聲。

“這個(gè)問題問的很重要，也是我們廣大的普查對(duì)象最為關(guān)心的。你們放心，經(jīng)濟(jì)普查工作中知悉的個(gè)人信息依法予以保密，從中獲取的普查對(duì)象資料不能用于統(tǒng)計(jì)以外的目的，同時(shí)也不能作為其他部門或單位對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行處罰的依據(jù)。”寧局長(zhǎng)的回答給有此擔(dān)憂的普查對(duì)象吃了一顆定心丸。

經(jīng)濟(jì)普查，是對(duì)實(shí)體企業(yè)的一次把脈，讓我們更了解自己，了解市場(chǎng)，從而制定出更加精準(zhǔn)的生產(chǎn)計(jì)劃和市場(chǎng)規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)普查，有利于摸清家底，了解二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際成就，有利于國(guó)家的科學(xué)決策。短短一個(gè)半小時(shí)的活動(dòng)很快過去了，但四經(jīng)普的大幕剛剛拉開，與經(jīng)普有關(guān)的故事，還在續(xù)寫……