由國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署等40個(gè)部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》日前正式實(shí)施，作為國(guó)家首批守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目之一，這是國(guó)家信用體系建設(shè)的重要組成部分，標(biāo)志著海關(guān)進(jìn)出口信用體系建設(shè)步入新的階段。同時(shí)，也向誠(chéng)信企業(yè)釋放了大量政策紅利，守信激勵(lì)的政策紅利將覆蓋企業(yè)從境內(nèi)到境外國(guó)際供應(yīng)鏈的全程。

海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，是海關(guān)認(rèn)定的信用等級(jí)最高的企業(yè)，在內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)償付能力、守法規(guī)范、貿(mào)易安全等各方面均符合海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)，是外貿(mào)企業(yè)的誠(chéng)信典范和先進(jìn)“標(biāo)桿”，具備實(shí)施跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)的條件。為此，在大量調(diào)研論證和各部門研究會(huì)商基礎(chǔ)上，國(guó)家最終將海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)確定為首批聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。

據(jù)海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)孟楊介紹，本次《備忘錄》實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的部門多達(dá)40個(gè)，是參與部門較多的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)合作項(xiàng)目，激勵(lì)范圍包括海關(guān)、發(fā)展改革、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、金融、環(huán)保等30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋了全國(guó)省、市、縣多個(gè)行政層級(jí)，具有積極而強(qiáng)大的社會(huì)示范效果。各部門根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章，以及對(duì)企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、信息共享與聯(lián)合激勵(lì)的情況，明確了49項(xiàng)具體措施。每項(xiàng)激勵(lì)措施都涉及各部門的重要管理事項(xiàng)，都會(huì)為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或社會(huì)效益。

目前，海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)享受國(guó)內(nèi)國(guó)際海關(guān)最充分的便利措施。在國(guó)內(nèi)方面，海關(guān)為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)提供降低查驗(yàn)率、簡(jiǎn)化單證審核、配備企業(yè)協(xié)調(diào)員等10余項(xiàng)通關(guān)及監(jiān)管便利措施，實(shí)施最大力度的守信激勵(lì)。在國(guó)際方面，中國(guó)海關(guān)目前已與31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海關(guān)開展了基于守信、安全、便利的AEO互認(rèn)合作，相互給予對(duì)方AEO企業(yè)便利措施，而高級(jí)認(rèn)證企業(yè)就是中國(guó)海關(guān)的AEO企業(yè)。此次國(guó)內(nèi)聯(lián)合激勵(lì)實(shí)施后，海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的“含金量”將大幅提高，不僅會(huì)享受到國(guó)內(nèi)外海關(guān)給予的通關(guān)便利，還將享受到國(guó)內(nèi)多個(gè)部門給予的更多激勵(lì)措施，守信激勵(lì)的政策紅利將覆蓋到境內(nèi)到境外國(guó)際供應(yīng)鏈的全程。

目前，全國(guó)海關(guān)共有高級(jí)認(rèn)證企業(yè)3500余家，盡管數(shù)量?jī)H占有進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)總數(shù)的1%，但企業(yè)進(jìn)出口值和納稅額卻占到了總量的三分之一，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為我國(guó)外貿(mào)回穩(wěn)向好提供了強(qiáng)大動(dòng)能。

據(jù)了解，按照國(guó)家信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，海關(guān)總署還與各部門協(xié)同推進(jìn)對(duì)進(jìn)出口領(lǐng)域失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒，相關(guān)合作備忘錄有望于年底前簽署實(shí)施。記者 陸敏