自2016年5月1日全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來,為確保納稅人享受改革紅利,國家稅務(wù)總局向納稅人、行業(yè)協(xié)會(huì)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廣泛征求意見。近日,針對(duì)亟須解決的9個(gè)營(yíng)改增試點(diǎn)相關(guān)問題,制定了《關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問題的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),不斷優(yōu)化稅收征管,將便民服務(wù)真正做到納稅人的心坎里。

“灰色地帶”難過稅收征管關(guān)

近年來,預(yù)付卡市場(chǎng)發(fā)展迅猛,在給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí),也成了監(jiān)管的“灰色地帶”,特別是非法集資、洗錢、行賄等違法犯罪分子盯上預(yù)付卡,在發(fā)票開具上大做文章。售卡方按照購買方的需求,以差旅費(fèi)、餐飲費(fèi)和辦公用品名義為其開具發(fā)票,給企業(yè)做假賬帶來可能,滋生了行賄受賄等腐敗行為。

“《公告》明確了預(yù)付卡業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)票使用等操作問題。”國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《公告》規(guī)定售卡方銷售預(yù)付卡時(shí)不繳納增值稅,不得向購卡人開具增值稅專用發(fā)票,可開具增值稅普通發(fā)票,并對(duì)開具項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。這不僅有效解決了預(yù)付卡行業(yè)開具發(fā)票不統(tǒng)一的問題,消除企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),而且客觀上也有利于加強(qiáng)預(yù)付卡“灰色地帶”監(jiān)管。

個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)可享免稅政策

《公告》規(guī)定,個(gè)人采取一次性收取租金的形式出租不動(dòng)產(chǎn),取得的租金收入可在租金對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)?分?jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀^3萬元的,可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。

“這項(xiàng)政策的含金量很高,老百姓出租不動(dòng)產(chǎn),一次性收取多月租金,而在對(duì)應(yīng)租賃期內(nèi)平均分?jǐn)傉鞫惢蛳硎苊舛悆?yōu)惠,給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。”家住青島嶗山區(qū)的孔女士對(duì)照《公告》算了一筆賬:她出租的門面房一次性收取一年租金10萬元,按照《公告》規(guī)定,她可以將10萬元租金平攤至各月,每個(gè)月租金都不超過3萬元,可以參照小微企業(yè)享受增值稅免稅政策。

建筑企業(yè)異地辦稅更簡(jiǎn)便

以往納稅人異地提供建筑服務(wù),在預(yù)繳稅款時(shí)需要提供總分包合同原件等一系列資料,但合同原件只有一份且在公司總部保管,異地施工預(yù)繳稅款時(shí)需要返回公司領(lǐng)取原件,路途遙遠(yuǎn)的要跑上好幾天,十分不便。而現(xiàn)在納稅人只需出示總分包合同復(fù)印件就可以預(yù)繳稅款。

根據(jù)《公告》規(guī)定,外出經(jīng)營(yíng)納稅人在向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款時(shí),僅需出示與發(fā)包方簽訂的建筑合同復(fù)印件、與分包方簽訂的分包合同復(fù)印件和從分包方取得的發(fā)票復(fù)印件,辦稅流程和提供資料都大大簡(jiǎn)化。

簡(jiǎn)并納稅期限雙減負(fù)

《公告》明確了納稅人銷售貨物或服務(wù),按照規(guī)定只要有一項(xiàng)增值稅應(yīng)稅行為可以按季納稅的,其兼營(yíng)的其他增值稅應(yīng)稅行為、消費(fèi)稅應(yīng)稅行為,均可一并按季納稅。以銀行業(yè)為例,其涉及營(yíng)改增的日常金融業(yè)務(wù),應(yīng)按季申報(bào)納稅,但銀行還可能存在出售黃金等貴金屬業(yè)務(wù),這些收入應(yīng)按月申報(bào)繳納增值稅和消費(fèi)稅,這樣對(duì)于企業(yè)來說,就既要按季納稅又要按月納稅,十分不便。

上述負(fù)責(zé)人表示,這項(xiàng)規(guī)定給雙方工作都帶來了極大便利,實(shí)現(xiàn)了稅企雙贏:一方面,方便納稅人統(tǒng)一稅務(wù)核算,減少往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù),辦稅成本大大降低;另一方面,企業(yè)集中按季申報(bào),減輕了基層稅務(wù)人員的工作量,稅款征收成本也大為減少。

此外,《公告》明確了境外單位或者個(gè)人不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或者無形資產(chǎn)的四種情況,解決了納稅人提供貸款服務(wù)結(jié)息日應(yīng)確認(rèn)的增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題,規(guī)范了單位持有限售股在解禁流通后對(duì)外轉(zhuǎn)讓的征稅規(guī)則。