我省全國人大代表鄭新聰提交建議，建議從中央頂層設(shè)計支持，對民企轉(zhuǎn)型重整多一些金融支持和不良容忍度。

建議指出，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建工商聯(lián)委員聯(lián)組會上，重申發(fā)展非公有制經(jīng)濟“三個沒有變”，強調(diào)毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。民企加快轉(zhuǎn)型重整、兩極分化、兼并退出、優(yōu)勝劣汰，總有一些僵尸企業(yè)要“出清”，銀行的積極性不調(diào)動起來，根本無法開展。

因此，建議從中央頂層設(shè)計支持，對民企轉(zhuǎn)型重整多一些金融支持和不良容忍度。

一是讓銀行轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到支持處理僵尸企業(yè)歷史問題，就是支持供給側(cè)改革、實體經(jīng)濟發(fā)展的最有效行動。

二是完善風(fēng)險追責(zé)制度。在不良貸款處置、債務(wù)重組等方面給予銀行分支機構(gòu)更大權(quán)限，對有利于化解風(fēng)險的實行“盡職免責(zé)”。比如，對現(xiàn)在為支持困難企業(yè)和化解信貸風(fēng)險而辦理核呆、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，造成銀行當(dāng)期利潤或資產(chǎn)縮水的相關(guān)人員，在責(zé)任倒查時應(yīng)酌情減免追責(zé)。

三是對有市場、有訂單但暫時遇到困難的企業(yè)，不減少信貸規(guī)模，不提高續(xù)貸門檻，不隨意抽貸，不隨意壓貸。同時，不對某一行業(yè)、某一區(qū)域企業(yè)設(shè)門檻。